花1650万买社工服务解决青少年成长的烦恼

　　南方日报讯 （记者/曾妮 实习生/杨小梅）昨日上午，全省最大青少年社工服务项目——海珠区“青年地带”青少年事务社会工作专项个案服务项目顺利开标。该项目由海珠区政府和广州市民政局联合购买，委托海珠区团委统筹实施。本项目新服务年从2012年9月1日开始，在海珠区共设18个“青年地带”社工站，服务全区6—30岁青少年，总标价1650万元，服务期限为3年。

　　全区常设18个“青年地带”社工站

　　海珠团区委负责人介绍，海珠区“青年地带”有别于家庭综合服务，属于青少年专项个案服务，是各街道家庭综合服务中心的一个有益补充，解决青少年成长过程存在的各种问题。各社工站也会通过其他方式寻找潜在的服务对象，如“扫街”寻找半夜不回家的青少年。该项目主要目的是提供校正偏差行为、特殊行为辅导、青少年心理健康、青春期教育、生涯规划等青少年服务。通过购买此项服务，海珠区将在全区18条街道、常设18个“青年地带”社工站。

　　在谈到目前青少年面临的问题时，通过总结服务的个案类型，启创社会工作服务中心主任张伟认为，目前边缘青少年的问题主要集中在几个方面。“一个是有明显的偏差行为的，比如说谎、暴力倾向等，另外，不少人毕业后不去工作，宅在家里，我们称之为‘隐蔽青年’，这也是我们需要辅导的对象。”

　　张伟提出了目前家庭中一个比较普遍的现象：“现在离婚率高，很多孩子来自单亲家庭或者双职工家庭，他们大多数都是由爷爷奶奶带着，这种隔代教育也有一定的隐患。”此外，还有青少年情感问题、家庭暴力等。在处理这些问题时，张伟表示需要让青少年理解这些归根结底是家庭的问题，而非个体问题，要以去标签化、去问题化的眼光看待他们。

　　中标单位仍需自筹20%经费

　　据项目购买方介绍，为保证项目质量，专家组在评标上将侧重考察应标单位的4个条件：服务经验、专业力量、人员待遇、财务制度，评标力求“富、强、高、专”。综合各项指标，评标上会偏重于专业社工队伍强大和有全职香港督导力量的机构，而目前分数最高的是启创社会工作服务中心。

　　此外，与其他社工服务项目不同的是，海珠区“青年地带”项目在招标文件中明确提出，中标单位必须保证通过社会募集、资源整合的方式，在服务过程中筹集中标金额20%的自筹经费投入到海珠区青少年服务中，也就是说如果以1650万元中标，3年内必须筹募到330万元。海珠团区委负责人说：“这个条件对于很多机构来讲，可能会觉得很苛刻，但这也是增强社会组织自身‘造血’能力的要求，政府能投入到社会组织的钱毕竟有限，希望大家理解。”

　　这笔资金如何筹到？张伟解释：“主要是通过向公益组织和基金会申请项目获得赞助资金，而且目前企业越来越注重社会责任，也会有一些赞助，另外一个渠道是可以向民政局申请慈善捐助，剩下就是一些个人捐助了。”

　　海珠区“青年地带”青少年事务社工服务项目经过4年半的探索与积累，为广州乃至全省的社工服务提供了非常宝贵的经验。截至目前，“青年地带”共服务个案905个，开展专业小组8387节，社区活动7260场，合计服务216362人次，服务效果得到社会各界的认同。海珠区委、区政府于今年决定推广“青年地带”服务，项目站点增加到18个，将服务范围扩大到全区青少年约26.4万人，费用投入增加到600万元∕年（其中50万元作为项目管理经费）。