罗湖长效整治欺行霸市 标本兼治共享市场公平

　　“以前东西只有他能卖，我们不能卖”，在罗芳水产市场，一位海鲜店老板回忆起“海鲜霸”的嚣张面孔，仍愤愤不平。行业垄断、强买强卖、敲诈“保护费”……种种不法行为潜藏在熙来攘往的市场之中，一些受害者碍于不法团伙威逼，只能忍耐。“‘三打’进一步规范了海鲜市场经营秩序，现在大家都可以公平卖东西了。”这位老板说。

　　非法竞争、无序拉客、强买强卖……都是妨碍市场秩序却又颇为难啃的“硬骨头”。“三打两建”以来，罗湖区多个欺行霸市犯罪团伙相继落入法网。交通运输、肉菜和海鲜市场、文化经营、建筑材料、餐饮等行业的活力随之被进一步释放。

　　联合行动治理“排位费”

　　一场联合行动，根治了出租车司机被敲诈“排位费”的“历史性难题”，成为罗湖区多头联动整治欺行霸市、保障市场公平有序的借鉴样本。

　　今年5月23日凌晨，罗湖区庐山酒店RICHBABY酒吧热闹喧腾，门外停着几辆出租车。能停车上客的司机都向酒吧保安交了“排位费”，不交钱会遭恐吓或驱赶——这已经成为一些娱乐场所的潜规则，长期以来，许多司机对此敢怒不敢言。

　　而不远处，罗湖警方已经进行了长达三十天的蹲守和秘密拍摄，24小时不间断地收集证据，当晚正是第一次行动之时。一眨眼的功夫，这伙收取“排位费”的不法分子被警方捉拿归案。经查实，这一团伙自2006年以来，先后对15辆出租车每月定期收取“排位费”，累计多达70余万元。

　　“这些家伙坐地收黑钱，可我们赚几个钱多不容易呀！”激愤的陈司机说。接下来的5天内，罗湖警方又在嘉宾路阳光酒店、文锦路宏昌广场打掉了两个强收“排位费”的团伙。这场“打欺治的”专项行动共抓获犯罪嫌疑人10名，均已刑拘。案件侦破后，多名司机对这些不法分子的行为进行指证。

　　痛打非法团伙只是一个开始，为了防止“排位费”故态复萌，6月中旬，罗湖区“三打两建”办公室（以下简称“三打办”）会同公安、交委客运交通管理局、交警、检、法、街道等有关部门，多次开会协调部署，用一系列行之有效的措施打出打击、发动、教育、整顿和建设的“组合拳”。

　　针对敲诈的士司机的违法犯罪行为，罗湖公安分局坚持“露头就打”，并加强在重点场所候车区域的巡逻防控。同时，一套严格依法快捕快诉快审的“欺行霸市类案件快速办理”机制在罗湖区法院、检察院启动。有内部保安参与违法犯罪的娱乐场所会酒店，经查实将被依法采取停业整顿、限期整改等措施。

　　在罗湖的士集中、人流量较大的区域，相关部门还划定了“的士车候客位”，增加专用视频探头，加强对违规候客的远程抓拍，强化夜间巡查，以规范的士车司机停车候客行为。

　　此外，罗湖公安分局下属各相关部门、各街道办还采取联合行动，组织小区、停车场、酒店、楼宇、场所等物业管理部门负责人，以签订责任状等方式，建立“包维护停车区秩序、包不发生违规收费、包有序落上客”的门前“三包”制度。

　　通过公安部门对此案举报人及部分出租车司机的回访，罗湖现已不存在收取的士司机“排位费”的现象。

　　整合资源建设“好市场”

　　南湖出租车“排位费”团伙落网，夜班司机收益有所提高；东门物业保安垄断快递行业问题被有效整治后，楼宇内企业的业务量得到一定增长；而东晓“李仕军”涉黑团伙被打掉后，昔日被垄断货源、强买强卖的业务，终于回到了罗湖区太白路一带的酒楼、便利店、桌球厅、房屋租赁市场的商家手中。

　　在打击欺行霸市的行动中，罗湖区“三打”办充分发挥公安机关的主力军作用，对企业、行业及相关部门反映的突出问题进行重点整治；并综合采取类案碰撞、积案深挖等各类战法，一口气打掉多个欺行霸市犯罪团伙，为罗湖辖区企业的正常经营和行业健康发展保驾护航。其中，涉及交通运输业的数量最高，其次为肉菜和海鲜市场、文化经营行业、建筑材料市场、餐饮市场和其他行业。

　　罗湖区“三打”办负责人分析认为，在“三打两建”专项行动中，由区委书记、副书记、区长、区政法委书记等党政领导亲力亲为，各成员单位分工合作，形成了党政统揽、部门联动、全社会参与的工作格局，有效解决了基层执法力量不足等瓶颈问题，也使得有限的警力资源得以充分整合。

　　对长期寄生在民生行业和领域的有组织犯罪团伙，罗湖以一系列专项行动将其彻底摧毁，降低了企业营商成本，保证了“国际消费中心”的公平交易。该负责人还指出，各部门在专项行动中对法律的严格遵守、对程序正义的维护，都将推动法制建设进程。

　　据了解，通过近大半年的打击、整治，罗湖辖区内治安环境明显好转，有关欺行霸市的投诉和举报数量明显下降，居民群众满意度明显提高。随着“三打两建”由“打”转向“建”的阶段，未来，罗湖区将继续发动多部门力量，在教育、整顿和建设等方面着力，维护市场经济和行业经营公平公正的环境、营造良好的投资环境，保障罗湖经济的平稳较快发展。刘昊