不是驱赶 是加强引导和救助

　　近日佛山市人民政府办公室出台《佛山市城市容貌标准》（下称《标准》），其中“无人员乞讨、露宿”的表述引起社会各界高度关注。昨日下午，佛山市住房和城乡建设管理局就此回应称，该《标准》是根据国家出台的《城市容貌标准》并结合佛山实际制订的，标准中的第24条有关“无人员乞讨、露宿”的表述，适用于佛山市城市容貌的建设与管理。如发现流浪乞讨人员，除告知其向救助站求助外，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还按规定将其引导、护送到救助站。

　　另外，截至昨晚8时10分，在人民网发起的一项调查中，对这一项标准表示支持的占31.1%；反对者占18%。大多数参与调查者建议政府应向乞讨者提供更多的社会救济。

　　■人民网调查

　　近半人建议应提供更多社会救助

　　根据《中华人民共和国城市容貌标准》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等有关规定，结合本市实际，佛山制定《佛山市城市容貌标准》，并于本月10日经市人民政府批准同意签发。该《标准》于本月21日对外发布施行。

　　该《标准》第24条规定为：“广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所，应保持整洁、美观，无乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱拉挂、乱摆卖、乱停放、乱搭建，无人员乞讨、露宿”，其中“无人员乞讨、露宿”引起社会争议。

　　昨日人民网就此也发起“广东佛山禁止在公共场所乞讨，您怎么看？”的网络调查。该调查共设置了4个问题：一是“支持，有利于提升市容市貌，提高文明程度”；二是“反对，对乞讨者应更加宽容，不应笼统对待”，三是“建议，政府应向乞讨者提供更多的社会救济”，四是“其他看法，我有话说”。

　　记者注意到，截至昨晚8时10分，参与该项调查的网友有2709人，其中选择支持的有839票，占31.1%；选择反对的有486票，占18%；48.8%选择了第三项，建议政府应向乞讨者提供更多社会救济。

　　■记者走访

　　市民：“政策出发点好，但要考虑周全”

　　记者昨日也就此话题进行了走访，对于《标准》》的出台，多数市民表示支持，但也有市民提出了建设性意见。

　　家住莲花广场附近的何女士表示，周围经常会出现乞讨者和流浪汉，之前还会给他们一些零钱，但发现许多乞讨者都有幕后团伙之后便不再给了。“那些‘职业乞丐’就是在行骗，骗人骗钱很不对。”

　　鹤园小区的治安管理人员陈先生称，一些流浪汉衣衫不整地躺在小广场的石凳和花坛周边上，确实影响了小区形象，还可能存在安全隐患。

　　然而，也有不少人担心政策执行的效果和带来的负面影响。摩的司机刘先生说：“政策是不错，但要真正整顿很难，他们会跟工作人员打‘游击战’，检查这边的时候他们就跑到另外的地方去。”

　　在祖庙从事停车管理的王先生也有同样看法：“现在祖庙这边很少有乞丐出现了，工作人员一赶，他们（乞丐）就跑到别的地方去了。”

　　刚刚“躲”过一个乞丐的吴先生说：“我觉得这个政策的出发点是好的，但是必须考虑安顿问题，赶走乞讨者之后如果不安顿好，他们就没饭吃了，可能会引发社会治安问题。”

　　也有市民表示，虽然存在很多“职业乞丐”，但也不乏真正缺乏生存能力的人，对这些人的生活要考虑周全。

　　乞讨者：如果被查只有转移阵地

　　昨日，记者走访了祖庙、广场、火车站、汽车站、菜市场、小区等几个乞丐、流浪汉出现频率较高的地方，发现行乞的人已经难见身影。

　　在火车站附近，记者看到了一名拄着拐杖的乞讨老人，看到身边来了几个人后站了起来，一手撑起拐杖，一手拿着空碗，朝着身边的人走过来。老人挨个地将碗伸到他们面前，充满期待地看着他们。但一连经过了五个人，她的碗还是空的。之后，“当”的一声，一元硬币被投到老人碗里，她立马向投币的人竖起大拇指，使劲点头表示感谢。

　　这名70多岁的乞讨老人告诉记者，自己年纪大了缺乏劳动能力，大儿子又去世了，而孙子刚毕业，不想给孙子增添负担的她决定出来乞讨。“正常的话每天都能收入十多块以上，能够保证每天的吃饭问题。”对于被驱赶的问题，她说自己也准备与其他人一样转移阵地，“为了躲避我有时也会去菜市场讨钱。”

　　■部门回应

　　对流浪乞讨者将给予引导救助

　　昨日下午，佛山市住房和城乡建设管理局对《标准》中有关乞讨的问题作了回应。

　　佛山市住房和城乡建设管理局称，出台《标准》是为加强城市容貌的建设与管理，创造整洁、美观的城市环境，保障人体健康与生命安全，促进经济社会可持续发展。《标准》是根据国家出台的《城市容貌标准》并结合佛山实际制定的。

　　《标准》涵盖了城市容貌的方方面面，其中在公共场所和设施方面有“广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所，应保持整洁、美观，无乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱拉挂、乱摆卖、乱停放、乱搭建，无人员乞讨、露宿”的相关表述，本标准适用于佛山市城市容貌的建设与管理。

　　佛山市对城市生活无着的流浪乞讨人员的管理是严格按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（中华人民共和国国务院令第381号）执行的，即由民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督，公安、卫生、交通、铁道、城管等部门在各自的职责范围内做好相关工作，有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，除告知其向救助站求助外，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还按规定将其引导、护送到救助站。

　　撰文：唐梦 王谈 周媚燕 周楠