从“亩产”到“米产” 深度提升发展质量

　　南方日报讯 （记者/李华炎见习记者/孙嘉琳）作为土地面积全省倒数第二的地级市，目前中山的土地开发强度已接近30%上限，强化投资强度成拓展城市发展空间的重要抓手。据了解，今年1—7月，全市转移或关停企业1700多家，其平均投资强度只有50多万元，新增企业760多家，平均投资强度4600多万元，总投资额达350多亿元，新增企业投资强度提高了90倍。这一新一旧近百倍的投资强度增长，体现了中山经济质量的迅速提高，体现了中山转方式、调结构发展的方向与后劲。业内专家指出，近年来中山招商引资成效显著，下一步应优化人才和环境，促使优质项目尽早落地。

　　现代产业项目成增量“主角”

　　经历了30多年发展的中山，到2011年，土地开发强度已经达到26%，接近30%的上限，这个开发程度在珠中江三市中是最高的，因此，靠拼土地等要素的传统发展模式对于中山而言已难以为继，拓展新的城市发展空间迫在眉睫。

　　市委书记、市人大常委会主任薛晓峰表示，中山要死死抓住转型升级的主线，要发展“头脑灵光（研发）、心脏起搏有力（总部经济）、四肢强壮（核心制造业）”的现代产业集群。在有限的资源面前，要强化新进项目用地的“米产”理念。

　　2010年下半年以来，中山密集出台了“三个一百”等20多个政策促转型升级，如今政策威力已呈现。据市发改局透露，中山首批50个“引进一百项目”紧扣主导产业高端化、新兴产业规模化的主题主线，从选择附加值高、创新力强的现代产业入手，遴选出8个战略性新兴产业项目，18个先进制造业项目，10个现代服务业项目，这三大领域项目数合计占比72%，投资额占比86%，初步达到了通过增量优化带动存量提升的目标要求，现代产业项目逐步成为形成投资增量、构建产业体系的主角。

　　日前召开的市委十三届二次全体（扩大）会议透露，1—7月，全市转移或关停企业1700多家，其平均投资强度只有50多万元，同时新增企业760多家，平均投资强度4600多万元，总投资额达350多亿元，新增企业投资强度提高了90倍。

　　大项目俱乐部迅速扩容

　　强化投资强度已成为中山调结构的重要路径。记者从市经贸部门获悉，今年中山将继续把内资百强企业作为实施产业升级战略的重要落脚点和载体，采取工业发展专项资金优先扶持等多措施推动内资百强做强做大，使之成为中山经济新突破的重要“拿分点”。

　　据市发改局相关人士介绍，在大项目的投入上，今年中山将重点推进无掩膜激光直刻设备项目、基于RFID的物联网技术应用项目、基于产业集群的电子商务平台项目、苏氏精密铸造技术示范项目、云计算专项、中山小家电内销品牌运营专项、基于北斗卫星导航的公共服务平台建设共八大专项。

　　作为中山经济的主阵地，各大专业镇在加快优势特色产业培育、做大做强龙头企业、推进重点工业项目上，也正在发挥着越来越重要的作用。市经信局调研显示，中山部分镇区将在今年新增产能数十亿甚至上百亿。其中，火炬区预计有22个项目建成投产，全部达产后将新增产值120亿元。东凤镇重点培育光伏产业等，预计将产生三个70亿产值产出的企业。南头奥马电器五分厂13.6万平方米厂房已建设完工投产，预计可新增10亿工业产值；TCL空调器等增资扩产项目正在紧张建设中，预计新增产值20亿元。

　　优化人才和环境配套促大项目落地

　　［专家观点］中山市经济研究院教授梁仕伦：

　　新增企业投资强度比淘汰企业高90倍这一数据，说明了中山“三个一百”等促进产业转型升级的政策取得明显成效，正在形成的产业结构对有限土地的集约利用程度更高，高附加值的经济密集型产业正在逐渐取代劳动密集型产业，产业质量正在提升，并且有望实现新的发展模式。这对于土地资源相当紧缺的中山来说符合转型升级的要求。

　　虽然近年来中山加大力度引进重大项目、优质项目，招商成果明显，但从第一季度的数据来看，大项目履约率偏低。大项目难落地、进度慢是中山实现转型升级所面临的问题之一，政府需要加大力度推进。究其原因，一方面是受大环境影响，一些项目履约步伐可能放缓；另一方面这些大项目对土地资源、基础设施要求较高，容易受种种条件制约，影响发展速度。要推进项目尽快落地，地方需要保障土地供应，并提供足够的人才支撑，用优越的人才和环境配套吸引已签约项目尽快落户中山，投入生产，创造效益。