惠东：“三打”惠民生 还市场净土

　　原标题：惠东：“三打”惠民生 还市场净土

　　甜玉米是惠东县的特色农产品，近期一个盘踞在主种植区梁化镇，以陈某洪为首的非法垄断玉米采摘市场、低价收购玉米芯的欺行霸市团伙被打掉后，当地种植户无不拍手称快。多位种植户称：“欺行霸市团伙被打掉后，我们安心多了，不再担心玉米芯会被低价收购，也不再担心会被收取管理费了。”他们的生产积极性得到提高，纷纷打算扩大种植规模。

　　甜玉米种植户从“三打”中受益是惠东县通过深入开展“三打”专项行动，努力让群众满意、让社会受益、让企业得益的一个缩影。

　　自开展“三打”专项行动以来，惠东县紧紧围绕“抓三打、创平安、促发展、惠民生”的总体目标，始终把打击矛头对准严重危害人民群众切身利益、危害企业良性健康发展和影响群众安全感的各类欺行霸市、制假售假、商业贿赂突出问题，不断提升“三打”社会效益，以“三打”助推“宜居、宜业、宜游”社会建设。“打”是手段，“建”是目的。惠东县坚持打建结合、以打促建，查缺补漏，着力建设良好的社会诚信体系和市场监管体系。

　　重点打击？？提高群众满意度和幸福感

　　“三打”的根本立足点和出发点是维护和保障民生。在开展“三打”专项行动中，惠东县紧紧盯住食品、药品、农资产品、土地、就医等民生领域，重点打击这些领域严重危害人民群众生命财产安全、群众反映强烈的欺行霸市、制假售假、商业贿赂等行为，进一步提高群众的满意度和幸福感。

　　截至目前，全县共查处食品、药品、农资产品制假售假案件925宗，占打假案件总数的59.4%，查处了一批制售病死猪肉、假酒、假药、假农药、假种子大要案件；成功打掉了陈某兴为首的“地霸”团伙，让56亩土地回到农民手中；立案查处了一宗医生开大药方背后的某医院医务人员收取医药公司回扣案，一定程度上解决了群众“看病难”、“看病贵”的问题……

　　为了维护社会治安和谐稳定，惠东集中力量，重点突破，成功打掉了黑恶势力团伙42个166人，形成了对其他各类违法犯罪行为的震慑效果和高压态势，以“点”带“面”地维护了地方和谐安定。

　　在做好“规定动作”的同时，惠东县还积极把打击走私、赌博、毒品、非法砖窑场等“自选动作”纳入“三打”范畴，形成了“三打”“3+4”工作格局，不断扩大“三打”范围和成效。其中集中打击赌博违法犯罪百日行动，战果累累，综合成绩在惠州全市排名前列，行动更是起到净化社会风气的作用，今年6月1日至8月31日，全县共接涉赌警情445宗，比去年同期下降13.3%，跟百日行动前的3月1日至5月31日期间相比大幅下降22.9%。

　　“这一恶势力团伙被打掉后，以后出门不再担惊受怕了。”得知惠东大岭镇成功打掉靳某平为首的敲诈勒索、欺行霸市恶势力团伙后，该镇居民李先生高兴地说道。根据问卷调查显示，惠东群众对“三打”工作满意率达到96%以上。

　　打扶并举？？规范市场秩序改善营商环境

　　近日，韩国企业LG电子株式会社中国总部向惠东县公安局送来锦旗和感谢信，对该县近期捣毁一个生产假冒“LG”等品牌电视机的窝点，缴获500多台成品、1700多台半成品电视机表示感谢。惠东通过“三打”行动，对严重扰乱市场经济秩序和企业健康发展的制假售假、欺行霸市犯罪行为从快、从重打击处理，全力维护企业合法权益，打出一片有利于企业经营的净土，为维护企业品牌保驾护航。

　　在“三打”过程中，惠东县突出重点地区和行业，以“优化整治”增创产业发展优势。惠东县将滨海旅游区列为重点地区，深入开展旅游环境优化整治，持续加大宣传力度，对任何制假售假、欺行霸市、商业贿赂行为坚决依法查处；鞋业是惠东的支柱产业，惠东县成功打掉黄埠镇唐某华为首的垄断鞋企货柜装载的欺行霸市团伙，规范了市场秩序，降低了鞋企经营成本，促进了鞋业继续做大做强。

　　在查处大要案的同时，惠东以“宽严相济、打扶结合”的方针，对存在无证照经营、产品质量水平不高等社会危害性不强的一般生产经营不规范问题、行为的企业，依法从宽，给予行政处罚的同时，着力强化教育，加强指导，督促、帮扶其规范经营行为和提高产品质量水平。

　　通过“三打”，企业经营环境进一步优化，今年上半年，全县新发展各类企业342户，新增注册商标349件，有效注册商标量、著名商标的拥有量均名列全市第一。

　　“三打”使得惠东营商环境不断改善，明显增强了投资商投资信心，促进全县经济社会健康、协调、持续发展。上半年，全县合同利用外资增长13.6%，引进内资项目29宗，投资总额58.3亿元；实现地区生产总值157.8亿元，增长14.7%；实现规模以上工业增加值32.5亿元，增长52.5%，增幅排全市首位。

　　以打促建？？保障市场经济有序健康运行

　　“打”是手段，“建”才是目的。惠东县坚持打建结合，以打促建，把“三打”和“两建”作为一个完整的体系来抓，把“三打”反映出来的问题、取得的经验作为“两建”的基础，积极探索建立完善的社会信用体系和市场监管体系，不断提高社会管理水平，为惠东经济社会跨越发展创造良好环境。

　　惠东强化对各类市场经营行为的监管，着力营造公平公正的市场氛围，及时查处欺行霸市、商业贿赂行为，对容易滋生欺行霸市、商业贿赂的重点部位、重点行业，建立长效巡查监管体系，努力把欺行霸市和商业贿赂控制在萌芽状态。

　　此外，通过定期开展检查抽查，健全企业产品质量安全监管体系，并且强化宣传教育制度，由行业主管部门与相关企业负责人签订承诺书，引导、教育各类企业守法经营、诚信经营，增强企业的诚信意识、质量意识和社会责任感。

　　在惠东县制鞋重镇——吉隆镇，目前全镇2278家鞋企“两新”组织均签订了《“两新”组织无欺行霸市、无制假售假、无商业贿赂承诺书》，自觉开展自查自纠，加强行业自律，守法经营。该镇还建立了鞋业企业品质检验员登记台账和每月回访制度，引导鞋业企业质检员加入“三打两建”志愿者队伍，及时跟踪了解企业产品质量，加强生产一线的质量监控。

　　实施“4+5”工作机制

　　助推“三打”有效开展

　　针对“三打”专项行动牵涉面广、情况复杂、工作难度大的特点，惠东县着力建立和实施了“4+5”工作机制，确保专项打击行动的效率和效力。

　　一方面，不断完善和强化目标管理责任制、专项督导、定期通报、约谈督办4项机制，做到全县各镇、各部门在“三打”工作中切实履职、整体联动、高效推进。其中包括对工作落后的镇党政主要领导、县直职能部门主要领导进行集体约谈，对一段时期内仍没能改变落后面貌的单位发出《督办通知书》，限期整改。另一方面，通过建立“五进五见”、举报奖励、领导包案、联合执法、定期排查5项机制，做到快打、狠打、深打，不断提高“三打”办案水平和打击成效。“五进五见”指积极开展“三打”宣传进农村、进社区、进行业、进场所、进媒体和见固定宣传广告牌、见宣传栏、见横标、见宣传车、见举报奖励通告，营造全民参与的浓厚氛围。为了发动群众参与，惠东制定出台举报奖励办法，到目前为止，共兑现举报奖励金30多万元。

　　撰文：罗锐 刘国生 赖国文 陈永康

　　惠东“三打”办供图