——党的十六大以来经验与启示述评之五

　　折射川人文明幸福

　　马克思说，一切都取决于它所处的历史环境。

　　2002-2012，在历史的标尺上，中国发生了怎样的国情演进？

　　这是一个巨变的十年——

　　经济总量跃居世界第二、城镇化率过半、覆盖13亿人的社会保障体系初步形成……中国已站上一个新的历史起点。

　　巨变的背后是未变的国情——

　　人均国内生产总值依旧在世界百名左右、城乡鸿沟仍存、资源环境压力犹在……人口多、底子薄、发展不平衡，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

　　大与小、快与慢、强与弱、富与穷——仿佛一枚硬币的两面，这就是真实的中国。

　　十年很长，但也很短。经济社会在变，中国的基本国情没变；形势环境在变，中国共产党人肩负的使命没变。

　　立足国情是肩负使命的前提，中国在实现快速崛起的同时，基本国情尚未改变

　　——经济年均增速10．7％；

　　——经济总量从世界第六跃居第二；

　　——外汇储备连续七年全球第一；

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　　十年间，中国在悄然改变世界经济版图；十年间，中国共产党人在奋力推进着全面建设小康社会、实现民族复兴的伟大事业。

　　历史是多维的交错，时代巨变中亦有未变。

　　正如胡锦涛总书记指出的：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

　　国情既是经济总量的波澜壮阔，也是“家里那点事”的细致入微。

　　锅炉工崔占祥在北京打工十多年了，谈起北京，这位略显木讷的农民工只是憨憨地说：“哪哪儿都好！”

　　但谁曾想到，就在崔占祥的老家——与北京市边界仅一山之隔的河北省赤城县艾河滩村——村民们仍在年人均收入不足2000元中与“贫困”搏斗、与命运抗争。

　　也许很多人并不知道，繁华的北京周边，仍然环绕着河北省25个国家和省级扶贫县。

　　我们同时不能忘记，整个中国，仍有2000多万人等待脱贫，若按联合国提出的人均每天1美元的标准，还有1亿人没有达标。

　　国情决定方略，方略明确使命，中国步入科学发展的新空间

　　“21世纪谁来养活中国？”曾几何时，这一质疑成为不少人心头的巨大问号。

　　十年来，中国牢牢守住18亿亩耕地“红线”，取消千年农业税、增加农业补贴、推动科技创新……实现了粮食生产“九连增”。

　　这就是今天中国的答案。

　　但这绝非一次性回答，毕竟我们还远非农业强国。

　　“地大物博”曾是古老中国的自豪宣言，但如今的中国，随着人口增加，已经变成“地大物薄”，发展也是“左右为难”：一方面经济高速发展，另一方面资源耗费巨大，沉重的环境代价如影随形。

　　国情在变化，认识在深化。

　　基于对发展特征和时代方位的科学判断，2003年，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观”。

　　从此，“科学”成为发展这面大旗上鲜明的注解，中国共产党人的治国方略发生了深刻变化。

　　从“十一五”首设节能约束性指标到清理整顿钢铁、水泥等高耗能行业，从实施京津风沙源治理等系列生态工程到出台1700亿元节能减排计划……昔日的“黑色发展”之路正在远去，中国正走上“前人种树、后人乘凉”的“绿色发展”之路。

　　治国方略的转变，使传统增长方式有了新转变，拓展了发展的新空间。

　　2010年，陷入销路困境的宁夏常能达焦化公司开始敏锐地将目光锁定开设片碱、碳纤维环保材料生产线。“一年生产30万吨焦炭，产值不过4亿元；而生产500吨碳纤维，产值就达2亿元，关键是销路好，污染少。”公司总经理耿吉祥真切体会着转型的好处。

　　治国方略的转变，使民生得以优先，使百姓分享到更多发展的成果。

　　这是一个不断破解世界性难题的十年：2008年，全面实行城乡免费义务教育；2011年，基本医疗保险实现全覆盖；2012年，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖……

　　科学发展观是把脉国情的治国方略，是顺应国情变化的治国之策。

　　科学发展观的树立，让肩负着一项项使命的中国有了一条宽阔的道路；

　　科学发展观的指引，让压缩时空的十年为全面建成小康奠定了坚实的基础。

　　国情召唤使命，使命昭示未来，面向新的征程中国扬帆再起航

　　了解中国，犹如读一部“天书”。从历史发展的长轴上看，中国“未富先大”，其本质就是一个发展中大国所必须要解决的大国崛起的战略问题。

　　十年奋斗不寻常，而今迈步从头越。

　　这是饱含机遇的新征程——

　　放眼全球，世界多极化、经济全球化的大趋势没有变，各国在积聚实力谋求新一轮发展；综观国内，我国经济社会发展基础雄厚，现代化进程的推进将继续提供强大动力……中国完全有条件再上新台阶。

　　这是充满挑战的新征程——

　　后金融危机时代，国际竞争更加激烈，外部环境更趋复杂。环顾国内，收入分配差距较大、科技创新能力还不强、不少民生难题有待进一步破解……前行之途依然艰辛。

　　历史是跌宕起伏、蜿蜒曲折的漫长故事，变与不变中演绎着中国独特国情。

　　使命是对未来的郑重承诺，也是对历史的尺牍描述。

　　立足国情，完成使命，需要坚持科学发展——

　　以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是党中央十年来治国理政所获得的宝贵经验与启示。科学发展观是否落到实处，事关社会主义现代化建设全局。

　　立足国情，完成使命，需要深化改革开放——

　　改革开放是令中国巨变的强大动力。如今，改革已经进入深水区，打破利益垄断，推进结构调整，破除束缚经济活力的体制障碍需要以极大的勇气攻坚克难。

　　立足国情，完成使命，需要继续改善民生——

　　为百姓谋幸福，始终是中国共产党人不变的使命。多谋民生之利，多解民生之忧，让更多人分享改革和发展成果，这将是全面建成小康社会工作的重中之重。

　　峥嵘头角沧波里，不得风云志不休。肩负着新的历史使命，中国扬帆再起航！

　　新华社记者 张宿堂 张旭东

　　何雨欣 何宗渝 刘华（据新华社北京11月1日电）

　　（原标题：时代思考：国情与使命）