台海网11月2日讯（海峡导报记者 兰文）台当局宣布“加强推动台商回台投资方案”于11月启动，目标是明后两年，每年吸引台商回流资金1000亿元（新台币，下同），以此创造总产值3037亿元，增加台湾本地劳工8.2万个就业机会。

　　犹如一个肌体，失血之后需要补血。这些年台湾产业外移频频，资金外流加速，台当局积极实施各项政策，以吸引岛内民间投资以及外资、陆资和回流台资注入，来补充过度失血的台湾经济体。

　　在吸引投资的各项政策中，吸引回流台资被台当局寄予厚望，并被视为可行性最高的方案。台资回流，与台资“登陆”、陆资赴台共同汇成了浩浩荡荡的两岸投资大潮。

　　现状：台商返台越来越积极

　　先举一组数据。2007年台商返台投资141亿元，2008年204亿元，2009年362亿元，2010年409亿元，2011年突破450亿元，今年预期可冲破500亿元。

　　可以看出，从2007年以来，台商返台投资金额每年都能跃上新台阶。而从2002年至2006年，平均每年只有十件左右的台商申请回台投资案，在2007年一年，回台投资案猛然突破了百件。

　　台资回流潮当中，包括康师傅、旺旺、85度C、天福茗茶等一批在大陆有高知名度的标志性台企，去年9月，台“经济部”一次性与8家台商签署回台投资意向书，8家台商几年内规划回台投资318亿元。

　　在上述回流台资金额中，八成以上属于大陆台资回流。许多大陆台商预期2008年国民党将胜选，看好两岸开放前景，因此从2007年开始陆续回流资金。

　　南开大学台湾经济研究所主任曹小衡教授告诉导报记者，随着两岸关系持续好转，回流台资会越来越积极、越来越热络。

　　诱因：“三通”、ECFA和政策利好

　　回顾近年来的台资回流历程，主要有三个重大诱因。首先是2008年两岸实现“大三通”，两岸间的交易时间与运输成本大幅降低，降低了企业运营成本，增加了产品运回台湾加工后外销的诱因，从而吸引更多台资回流。

　　“三通”后两岸人流、物流往来更便捷化，促使不少台企将生产、运营总部迁回台湾，返台设立总部的可行性大大提高，台商到大陆投资的必要性降低了，因为在台湾同样可以运营全球市场。

　　第二大诱因是2010年两岸签署ECFA。台湾政治大学经济系教授林祖嘉曾向导报记者表示，ECFA让很多台商看到，有些产品在台湾生产就可以了，因为能享受零关税优惠，这是自由贸易引发的投资效应，不仅台资回流，外资到台湾也会增加，台资在大陆也会增加。

　　在ECFA的总体部署下，两岸签署了投保协议和货币清算合作备忘录，相当于在“三通”之后，又打通了资金流。“三通”、ECFA大幅降低了两岸各种生产要素的流通成本。

　　第三大诱因是台当局持续推出的政策利好。这次“加强推动台商回台投资方案”，从人力、用地、贷款、关税等六大策略实现政策利好，是历年来台当局吸引台资回流力度最大的一揽子优惠政策。

　　此前，台当局大幅调降了遗产赠与税到10%，把企业所得税调降到17%，这些政策性引导也激励了台资回流。