什么样的社区才是幸福社区？怎样才能建成老百姓真正满意的幸福社区？

　　前日上午，广州市越秀区农林街东园新村幸福社区创建活动正式启动。按照规划，东园新村创建幸福社区的目标是构建一个“安全、舒适、和谐、文明”的宜居精品社区。

　　启动仪式上，社区居民自发组成的党员义工监察队、群防群治工作队、环境卫生监督员队等三支社区居民自治队伍正式亮相。队伍中的阿伯告诉记者说，东园新村幸福社区将按照街坊的心愿来建设，自己会义不容辞做“积极分子”。

　　东园新村社区驻点干部、越秀区委常委、宣传部长陈晓丹介绍说，东园新村创建幸福社区将改变以往社会管理、社区治理中“政府热”、“居民冷”的现象，探索建立党委政府、机团单位、社区居民联动发挥社区服务管理效能的社区治理模式，从而让社区居民“不做置身事外的旁观者，做创建幸福社区的主人翁，从日常点滴的行动做起，共同争取幸福、创造幸福、迎接幸福、拥抱幸福”。

　　未来，东园新村社区还将通过重构社区治理架构、完善社区公共服务体系、创建社区自治机制等，探索老城区、中心城区的社区治理新路径。

　　按街坊心愿建设幸福社区

　　居民在社区生活怎样才幸福？建设幸福社区最迫切需要解决哪些问题？居民应如何参与幸福社区建设？在东园新村幸福社区创建中，这些决定权交到了社区居民手中。

　　“了解居民的实际想法，我们在社区工作更有头绪，和居民的思路‘合拍’，做的事情也能受老百姓真正欢迎和支持，这样的幸福社区就是居民发自心底里的期待。”东园新村社区居委会汤主任介绍说，和今年上半年入户走访相比，如今社区居民尤其是老人热心多了，调查中明确表示支持和认同开展居民自治的居民超过有效回收问卷居民总数的95%。遇到她的社区街坊总会问起幸福社区的事，盼着能早点享受到社区的“幸福”待遇。

　　幸福社区要真正让老百姓有幸福感，首先要激活社区居民的参与度。广州大学广州发展研究院院长涂成林教授认为，在城市尤其中心城区的居民大多来自不同的单位和组织，但他们在社区生活中长期处于“隐身”状态，要改善居民自治乏力现象，首先要让居民走出“隐形人”状态，让他们愿意主动参与到社区服务管理中来。东园新村社区在创建幸福社区中广开言路，让居民对社区服务管理产生主动性并强化社区信任，不失为推动社区自治主动性和自治能力的一种有益尝试。

　　“解居民所需所想”度身定制个性社区

　　农林街道党工委书记何庆婷表示，东园新村创建幸福社区并不空洞，其目标路径都是围绕社区居民提出的所需所愿来设置。在社区架构体系方面，将剥离社区居委的政务职能，单独设立社区公共服务站，实现居委任务减负和职能回归，发挥社区居委在发动居民自治、协调居民议事、调解居民纠纷、组织文化活动、提供健康和居家安全服务等方面的作用。

　　街道陈乌面主任告诉记者，为引导、发动社区全体居民广泛参与社区事务，东园新村社区设置成立了社区居民代表大会、协商议事委员会和居民自治监督小组。社区重大事务由居民议事厅按照议事、决策、执行、监督流程实施自治；社区日常事务由民意信箱、民情热线和社区联络员等为居民表达诉求开辟多种渠道。

　　在提升居民幸福感方面，则将通过推动政府公共服务资源入驻社区、引导机团单位认领社区服务项目、依托社会组织深化社区服务、构建邻里互助服务平台等方式，构建“三元供给型”公共服务体系，将社区建设成为居民获取所需求服务的“幸福港湾”。

　　记者在东园新村社区幸福社区创建方案中发现，东园新村幸福社区创建并不“虚”，其中不乏打造“铁路文化长廊”、“铁路文化微型博物馆”等特色社区文化项目，建设“社区居家养老”、创办“幸福饭堂”、开设“爱心发廊”，为孤、老、残疾或低收入人员提供各类平价社区服务等具体行动。

　　策划：姜玉龙

　　采写：南方日报记者 陶达嫔

　　■声音

　　驻点干部，越秀区委常委、宣传部长陈晓丹谈幸福社区

　　带动居民群众 参与共建共享

　　陈晓丹是东园新村社区居民的“老熟人”。谈到幸福社区建设，她认为建设幸福社区一定要坚持“以人为本”、“共建共享”的理念，幸不幸福要由居民群众说了算，幸不幸福也要靠居民群众齐参与。

　　“创建幸福社区既有基本标准，也要因地制宜，应立足社区实际和居民需求，制定具有自身特色的建设目标和措施，打造特色鲜明、实效明显的幸福社区。”

　　陈晓丹说，幸福社区需要共建共享，应充分发挥党委政府、机团单位和居民的联动作用。当前政府作为主导，应积极搭建平台、提供保障，引导建立三方联动机制，调动和整合机团单位等资源，引导和激发居民发挥主力作用，尤其要注重通过培育和发展社区骨干和志愿者，带动居民群众广泛参与社区自治，使幸福社区创建成为真正的民心工程，凝聚民意、民智、民力，实现为民、惠民、利民。

　　（原标题：建幸福社区，街坊话事！）