本报淮安11月3日电（记者赵京安）近年来，江苏省淮安市以“企业主支持党建工作，党组织支持企业发展”的“双支持”活动为抓手，破解非公企业党建工作中存在的制度不健全、组建滞后、基础不牢、与生产经营脱节、力量不足等五大难题，促进非公企业党建和经济“双发展”。

　　淮安非公经济占据全市GDP的半壁江山，对财政、就业和劳动力安置的贡献率分别达60%、70%和80%。2010年12月，淮安市委出台《在非公有制企业中开展“企业出资人支持党建工作、党组织支持企业发展”活动的意见》，要求开展党组织通过强化政策、载体、人才、文化、环境等助力企业发展；出资人在人力、阵地、经费、制度上为党组织开展活动提供支持的“双支持”活动，构建党组织组建与企业筹建、党的建设与企业生产经营同步跟进，引资人、服务人、党建指导员、党组织书记4种身份有效转换的“双跟进四转换”工作机制，力促非公企业100％建立党组织、建起的党组织100％开展活动、党组织100％建设活动阵地、党员干部做群众工作100％覆盖。

　　淮安市委书记刘永忠说：“非公企业党建的创新实践要实现‘三赢’：政治效益上要保证党组织对非公企业发展的作用和影响力；经济效益上要找到党抓经济建设、企业发展壮大的共同点；社会效益上要实现人心、企业、社会稳定。”

　　为此，淮安市政府出台10项扶持激励政策，内容涵盖项目扶持、融资担保、科技研发、品牌创建、市场开拓、企业培训等方面。

　　通过“双支持”活动，淮安市形成了党委领导、政府参与、组织部门主抓、企业实施的非公企业党建格局，进一步完善了 “双跟进四转换”工作机制。截至今年4月，全市非公企业党组织组建率达93.1%。全市126个乡镇（街道）全部成立了非公企业综合党委，向非公企业选派党建指导员2251人，实现了对非公企业党的工作指导全覆盖。

　　（原标题：淮安以“双支持”破解非公企业党建难题）