《中国经济周刊》2012年第42期收入分配改革不能徒然绕圈

　　10月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，安排部署四季度经济工作，明确要求制定收入分配制度改革总体方案。

　　这一动向堪称改革全面攻坚最直观的信号。平心而论，在中国改革千头万绪、利益诉求不一的大背景下，很难找到类似收入分配制度改革这样极度迫切、极度敏感、极度胶着、极度复杂的改革命题，其标本意义至少体现在以下两个方面：一方面，收入分配领域日益凸显的低效与扭曲，已成为中国经济社会转型发展各类矛盾最集中的指向。另一方面，尽管已到箭在弦上不得不发的紧要关口，但收入分配改革难点之多、难度之大仍每每令人望而却步。作为实际改革前期准备的总体方案起草工作，自2004年启动以来始终未能定纷止争。

　　那么，剪不断理还乱的收入分配制度改革究竟应该如何着手、如何深入呢？这就要求改革者首先应对问题细致梳理、分类区分，找出不同类型行业、企业中切实存在的病因病根对症下药且统筹兼顾。若非如此，则相关部门哪怕出台再多再严厉的行政规制，恐怕最后还是难以摆脱“上有政策下有对策”的俗套。

　　面对收入分配制度改革这样重大、复杂的系统工程，务须根绝情绪化、简单化的以管窥天。

　　改革渐入深水区，这个时期，无勇气则改革徘徊不前，无智慧则改革徒然绕圈。

　　（原标题：收入分配改革不能徒然绕圈）