在“昆山市思想政治工作创新案例研究报告”发布会暨发达地区思想政治工作研讨会上，有关专家以昆山为样本，多层次、多角度研讨经验，提出推动发达地区思想政治工作创新的思路和对策，很有意义。通过对昆山案例研究，我就发达地区思想政治工作创新的若干问题进行了一些思考。

　　一、充分认识创新思想政治工作对推进社会现代化的重要意义

　　社会现代化，本质上是人的现代化。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革发展的决定力量。世界近现代发展的历史表明：某些国家虽然有丰富的自然资源，但并没有成为现代化国家；某些国家虽然自然条件差些，但却早已进入现代化国家之林。这说明，自然条件并不是实现现代化的先决条件，人的现代化才是决定性因素，没有人的现代化，就没有真正意义上的社会现代化。一个国家，只有当它的人民获得与现代化发展相适应的现代性，才能真正实现现代化。所以说，人的现代化，在整个现代化进程中，居于基础性地位，起着决定性作用。

　　思想政治工作是塑造人的灵魂的基础性工程，是实现人的现代化的重要推动力。人的现代化，主要在于确立正确的世界观、人生观、价值观，形成高尚的道德观念、正确的思维方式、良好的社会心态，具备现代知识，有较高的科学文化素养，思想得到解放，创新意识得以增强，个性得到发展、主体性得到发挥、个人价值得以实现，价值取向和行为习惯适应现代社会发展要求。这一切，也就是思想政治工作的基本任务。可以说，思想政治工作在现代化进程中有着重要意义，起着关键性作用。我国正处于社会主义初级阶段，人的现代化还远远不能适应现代化发展的要求，在推进现代化进程中加强思想政治工作就显得尤为重要。同时，思想政治工作要承担起这一时代重任，就必须积极开展工作，就必须大力创新，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。就必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以社会主义核心价值体系为根本，与我国现代化发展要求相适应，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展，为社会主义现代化的实现提供精神动力、思想保障、智力支持和文化条件。

　　二、昆山经验为发达地区思想政治工作创新提供了很好的借鉴

　　昆山市在率先基本实现现代化的进程中，高度重视发挥思想政治工作的作用，始终把思想政治工作作为“灵魂工程”和“生命工程”，积极开展理论创新和实践创新，全力推进区域经济社会发展和人的全面发展，取得了显著成效。昆山市的经验值得借鉴和推广。

　　1.坚持正确导向，发挥城市精神引领作用，积极践行社会主义核心价值体系。提炼形成并切实践行具有地方特色的核心价值观，推进社会主义核心价值体系建设的具体化、大众化，是思想政治工作创新的重要内容。昆山市在推进经济社会发展过程中，始终坚持把社会主义核心价值体系的总体要求与昆山实际相结合，深入调研，汇聚群众智慧，提出了昆山精神和昆山特色价值观。并积极开展昆山特色价值观实践教育活动，把昆山特色价值观作为思想政治工作的一条主线、一个“灵魂”，始终贯穿于率先基本实现现代化的全过程，使昆山特色价值观成为提高市民素质和社会文明程度的主要抓手。针对政府工作人员、企业员工、市民三大群体，昆山市还细化衍生出政府价值观、企业价值观和市民价值观，使200万新老昆山人在昆山特色价值观引领下，找到自己的精神定位，明确自身价值取向，筑牢共同思想基础。中国政研会的问卷调查结果显示，86.37%的昆山市民认为，昆山特色价值观在推进昆山市率先基本实现现代化进程中发挥了重要作用。

　　2.加强党的领导，整合政治资源，统筹协调，形成社会合力。近年来，昆山市委市政府在思想政治工作方面始终发挥着主导作用，各级党政部门牢固树立“全市一盘棋”的大局意识和荣辱与共的思想，凝心聚力、协同配合，形成思想政治工作在现代化进程中的社会合力。昆山市开展思想政治工作创新的最突出特点是，强化组织领导、注重统筹协调、坚持有序开展，充分发挥党和政府部门对思想政治工作的引领、组织作用，社会团体和社会组织对思想政治工作的支持、推动作用，人民群众的主体参与作用，调动社会各方面的力量，形成思想政治工作的强大合力和社会联动效应。同时，昆山市把实施城市精神塑造工程、践行昆山特色价值观，加强公民道德建设、提升社会道德素质和道德水平，完善公共文化服务体系、实现以文化人，构建心理咨询服务体系、培育健康社会心态四个方面的工作结合起来，统筹规划、协调开展，使之优势互补、良性互动，形成思想政治工作的综合叠加效应。

　　3.坚持群众路线，兼顾不同群体利益诉求和精神文化需求，发挥人民群众的主体作用。昆山市在开展思想政治工作的过程中，针对本地区非公有制企业众多的特点，充分发挥台资、外资、民资企业等新经济组织的作用，加强非公有制企业员工的思想政治工作；针对本地区人口流动性大的实际，重点抓好外来人员的思想政治工作，加大对外来民工、流动人口的帮扶、教育、引导和管理；针对城市发展加速、生活压力加大的现状，重点做好个体工商业者、下岗职工、离退休人员的思想政治工作；将体制外的利益诉求吸纳到体制内有序释放，实现群众利益表达的制度化，增强不同社会群体对思想政治工作的接受度和认可度。同时，在思想政治工作中既讲道理，又办实事，做到以理服人，以情感人，使群众自觉主动地参与到日常思想政治工作中来。如昆山沪士电子股份有限公司把职工思想政治工作和非公有制企业发展融合起来，做到与外商情相融、与员工心相通、与企业利相合，“融和工作法”已成为江苏省非公有制企业思想政治工作的重要范例。这说明，做好发达地区思想政治工作，必须坚持党的群众路线，兼顾不同社会群体的利益诉求，满足不同社会群体的精神文化需求，才能得到广大人民群众的理解和支持，实现思想政治工作的大众认同、大众参与、大众成就、大众共享，取得实实在在的成效。

　　4.适应形势变化，坚持改革创新，不断激发思想政治工作的生机与活力。近年来，昆山市不断创新思想政治工作的理念、方法、手段，积极探索思想政治工作的实现路径，保持思想政治工作的生机与活力。其中，最大的亮点是思想政治工作的观念发生了根本性的改变，服务意识、以人为本的意识、科学开展工作的意识大大增强。中国政研会的问卷调查结果显示，75.9%的昆山市民认为近年来昆山市思想政治工作的“服务意识增强”，72.6%的昆山市民认为“以人为本的意识增强”，56.5%的昆山市民认为“科学开展工作的意识增强”。昆山市思想政治工作创新的另一大亮点是建立了覆盖城乡的心理疏导服务体系，全面开展心理疏导工作。昆山市注重把握人们的思想和心理变化规律，针对社会结构变化导致部分群众心理归属感降低，贫富差距拉大引发心理失衡，工作生活压力加大导致心理负担过重等实际情况，加强心理疏导工作，最大限度地消除影响社会和谐稳定的潜在因素，培养理性平和、积极健康向上的社会心态，这是一条值得在全国，尤其是发达地区推广的经验。

　　5.加强基础建设，形成工作网络，强化思想政治工作的服务功能。建立覆盖全社会的思想政治工作网络，是一项十分重要的基础性工程，昆山市在这方面做出了卓有成效的探索。昆山市在创新思想政治工作的过程中，逐步建立起了覆盖全市城乡的思想政治工作网络体系。一个是全面建设和完善了覆盖城乡的市、镇（区）、村（社区）三级公共文化设施网络，形成了城市“十分钟文化圈”和农村“十五分钟文化圈”的格局。另一个是构建起了三级心理咨询服务体系。2008年，昆山市率先在全国构建了以市健康促进中心为业务指导机构，以市各行业部门和市属医疗卫生单位设立的心理门诊或心理咨询中心为心理咨询一级网络单元，以开发区、各镇成立的心理咨询站为心理咨询二级网络单元，以各街道、社区服务中心成立的心理咨询室为心理咨询三级网络单元的三级心理咨询服务体系，实现了市、镇（系统）、街道、社区（村）全覆盖，并且常年免费服务。同时，成立昆山市心理咨询志愿服务队，通过开展心理关怀进企业、进学校、进农村、进社区、进机关、进医院的“六进”活动和多种形式的心理辅导，有效地解决了市民的心理问题。昆山市通过基础设施建设和工作网络建设，形成了“横向到边，纵向到底”的思想政治工作网络体系，扩大了思想政治工作的社会覆盖面，提高了思想政治工作的综合效能，进一步强化了思想政治工作的服务功能。这同样是一条值得推广借鉴的好经验。

　　三、发达地区思想政治工作要不断创造新经验，走在时代前列

　　当前，我国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题，尤其是发达地区，经济社会发展变化和社会群体构成变化越来越快，利益诉求更加多样、思想观念碰撞更为激烈，做好思想政治工作的机遇和挑战也更多，发达地区应该积极创造新的经验，不断迈出新的步伐，走在时代前列。

　　提高思想政治工作科学化水平是时代进步和经济社会发展的客观要求。做好发达地区思想政治工作，必须坚持科学精神，针对发达地区人们思想行为活动的特点，积极探索思想政治工作的特点和规律，不断提高思想政治工作的科学化水平。要积极吸收借鉴心理学、教育学、社会学、信息学、思维科学、系统科学、行为科学等相关学科的知识和方法，不断增强思想政治工作的知识含量，更好地服务、满足群众的精神文化需求。要充分认识科技进步对思想政治工作的重要推动作用，注意吸收和运用科技进步成果，尤其是运用互联网、手机信息系统等信息技术和新兴媒体开展思想政治工作。拓展思想政治工作新领域，搭建思想政治工作的新平台，提高思想政治工作的科技含量，增强思想政治工作的表现力、吸引力、渗透力、影响力。同时，要深入研究和切实掌握实现思想政治工作科学化的新途径新方法，建立健全科学的思想政治工作考核评价体系，进一步推进思想政治工作科学化。

　　提高思想政治工作科学化水平，必须适应经济社会发展、人们思想观念的变迁以及现代化进程的需要，努力实现转型。当前，从面上来看，思想政治工作更多还停留在经验型、感知型层面，对现代化进程中人们的思想观念和行为方式的快速变化还不适应，对新形势下思想政治工作的变化规律认识和把握还不充分，对开展新形势下思想政治工作的有效方法、手段和途径缺乏创新。这也正是我们总结推广昆山经验的意义所在。做好发达地区思想政治工作，必须以全球化的眼光，立足中国现代化发展实际，推进思想政治工作的现代化转型。通过顶层设计和制度安排，实现思想政治工作目标与价值取向的现代化，体现其战略性；通过提高思想政治工作的科学含量和专业化水平，增强其科学性；通过强化思想政治工作方法和载体的现代化，增强其有效性等。关于思想政治工作现代化转型问题，是一个新课题，需要作全面深入研究。

　　党的十八大即将胜利召开，我们要切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，为加强和改进发达地区思想政治工作，推进我国现代化进程，实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献！

　　（作者为中宣部副部长）

　　（原标题：关于发达地区加强思想政治工作创新的若干思考）