南通市农委系列

　　创新经验之三

　　最新调查统计显示，截至目前，南通市农业专业化服务组织达到1516个，专业化、社会化服务覆盖率显著提高，其中海安等五县（市）区被列为全国农作物病虫害统防统治示范县（区）；多个优秀专业化服务组织受到部、省命名表彰。

　　因势利导

　　积极培育农业专业化服务组织

　　根据农业专业化服务市场需求，加大政策引导和行政推动力度，积极培育发展各种专业化服务组织。2009年以来南通市农委已连续三年专门下发文件，在病虫害统防统治、蔬菜、蚕桑和种子农资连锁供应等方面分别制定推进措施。同时把农业社会化服务专项内容列入全市农业农村工作目标考核，有力地推进了全市农业专业化工作。

　　该市逐年在全市粮食生产、高效设施农业和蚕桑养殖综合利用等方面培植专业化服务典型，加大以奖代补力度。2009年以来，市级财政每年对全市30个全承包防治服务面积达千亩以上规模化服务组织实行补贴。今年全市组织实施农业全程专业化服务项目，市、县补贴总金额近2000万元。

　　该市因地制宜发展专业合作型、企业带动型、连锁经营型、大户主导型、村级组织型等多种形式的专业化服务组织，积极推进开展有合法的组织机构、有健全的章程制度、有规范的服务行为、有专业的服务人员、有一定的服务能力的“五有”专业化服务组织规范化创建活动。目前全市已涌现出10个全承包达万亩以上的规模化服务组织。

　　抓住关键

　　提高农业专业化服务水平

　　去年，南通市农委结合省水稻商品化育供秧示范点建设项目，对秧池面积达30亩以上的示范点进行择优补助，每个示范点补助4万元。到今年，全市单个集中秧池面积1亩以上的集中育秧点达到2152个，育秧总面积达到6066亩，为60多万亩机插秧提供统一标准的秧苗。

　　同时，南通市农委加大农作物病虫害统防统治专业化服务，重点加强病虫情报电视预报与专业化服务组织对接，农作物病虫监测与全承包服务田对接，提高服务组织装备水平和服务能力，农作物病虫害专业化防治工作实现了三年上三台阶，服务内容亦由原先单一的病虫防治转为种植、培管、收割、销售的综合服务。今年，全市主要农作物重大病虫专业化统防统治覆盖率为56.4%。水稻病虫全承包专业化统防统治面积52.2万亩，占19.5%。

　　以全程专业化服务、全托管、专业化育供秧、专业化机插秧、病虫害专业化防治、测土配方施肥为重点，在万亩示范区落实“一推四普及”技术措施，开展“五有五统一”专业化服务，对周边地区起到了很好的辐射带动作用。目前南通市部、省高产创建万亩示范区已达到78个，比2011年增加25个。

　　典型示范

　　促进专业化服务组织健康发展

　　今年，南通市共建立了15个市级和73个县级专业化统防统治示范区，每个示范区实现“三挂靠”，即专业化服务组织挂靠、技术人员挂靠、田间展示牌挂靠。在示范区主要病虫害专业化防治覆盖率100％。同时，通过现场观摩、典型经验介绍、阶段工作点评，以及对各地好的做法、好的典型进行及时宣传报道，放大示范效应。此外，市、县有计划、有组织地对机手、技术人员组织开展病虫害防治等知识培训，实行持证上岗。该市组织专家与技术人员深入基层，落实农技人员与专业化服务组织“联系挂钩”制度，确保专业化服务工作顺利开展。 程枫叶杨建丁亚鹏

　　（原标题：南通：专业化服务助推现代农业发展）