南方日报讯 昨日，东莞市国土局接受集中采访时透露，东莞市已就水乡地区土地统筹有关情况，专门向国土资源部、国家土地督察广州局、省国土资源厅有关领导分别作了汇报。上级国土部门均表示，大力支持东莞实施水乡地区土地统筹整合，并在规划修改、城乡建设用地增减挂钩等政策创新上给予支持。

　　近年来，国土部门推进土地统筹整合，引进大项目，发展大产业，创新现代农业，为农村集体经济注入新活力。在建设用地整合上，打破镇街和村组界线，以已规划未批、已批未建土地和“三旧”改造土地为重点，采取规划修改、土地收购、地块拼合等方式整合建设用地，制定土地整合法定图则，打造承载“三重”建设的大平台。在农用地整合上，通过地块调整、土地整治等手段，整合零散耕地，实现耕地集中保护。同时打造水乡风情农业，综合整治村、田、水、路。三是坚持分权管制土地。加强土地集中管理，探索实行土地规划发展权和开发建设权分离，规划发展权由市统一调控，开发建设权由镇街主导。

　　国土部门将以规划为龙头，从源头加强管控，促进农村建设集中、耕保集中、居住集中，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。国土部门将联合发改、规划、农业等部门，以水乡地区为试点，探索建立完善农村土地利用及乡村建设规划。

　　目前，《水乡地区土地统筹实施方案细则》已上报市统筹办，确立了水乡地区土地统筹的目标任务、政策创新和保障措施等。该规划重点突出农用地统筹、建设用地统筹、土地空间管制、用地需要测算和城乡建设用地增减挂钩等五个方面的创新内容。目前已完成规划文本，正在修订规划图则，将尽快完成上报。

　　市国土局说，党的十八大报告提出要把生态文明建设放在突出地位，优化国土空间开发格局，努力建设美丽中国。国土局正在开展城乡土地生态利用制度综合改革研究，生态修复是其中一项重要内容。东莞计划通过四个方面推进土地生态修复：包括建设高标准基本农田、完善生态补偿机制、加大生态修复力度和探索农用地结构调整。东莞将强化农业观光休闲功能，扶持特种养殖业、花卉种植业。

　　策划：南小渭 统筹：段思午

　　采写：曾德军 郭杨阳

　　（原标题：上级部门均支持 水乡土地统筹整合）