今年5月底,位于清城区源潭陶瓷城的一家陶瓷厂因债务纠纷遭遇“黄沙堵门”索债方式,最后双方经过协商,黄沙得以搬走,陶瓷厂得以继续运营;无独有偶,本月1日,位于旧城城市广场附近的北门市场也遭“黄沙堵门”被逼搬迁,最后市场档主集体反对,市场最终才得以摆脱被搬迁的命运。
法治社会,双方有任何难以协调的纠纷首先可以找仲裁机构,或司法机关,由第三方部门进行调解或依据法规进行处理,任何“黄沙堵门”的方式都是粗暴的,不提倡的。细细分析两起“黄沙堵门”事件的前因后果,都与这种沟通协调机制不通畅有关,与相关单位没有担负起应尽职责有关。
相关专家表示,“黄沙堵门”事件就是一个教训,反映的是群众的诉求常常遭忽视。事实证明,面对各种棘手问题后,只要相关部门及时倾听各方意见,公正做好协调各方利益的“裁判员”,各种“黄沙堵门”事件本就可以不会发生。
◎事件回放
两次“黄沙堵门”
均在官方介入后化解
今年6月1日,本报记者接到报料,称在源潭镇某陶瓷厂的仓库外,几堆黄沙堵住了仓库出口,由于仓库出不了货,库存堆积如山。记者赶到现场后了解到,陶瓷厂损失很大,中间商收不了货要求退货款,8条生产线中有2条生产线被逼停。
当日已经是陶瓷厂被“黄沙堵门”的第6天,前几天除被“堵门”外,还有若干不明人士堵住门口,不让陶瓷厂仓库自行清走黄沙,明显不想让其出货。
后记者调查得知,陶瓷厂仓库遭遇“黄沙堵门”与仓库所在地的土地款纠纷有关,陶瓷厂未向拥有土地所有权的老板支付土地款,但第三方欠陶瓷厂一笔钱款,但未能及时还款,陶瓷厂让该老板向第三方索要,为了要钱,该老板只得出“堵门”逼其还钱的下策。
记者采访当日,当地政府已经介入,并成功协调双方债务纠纷,“黄沙堵门”事件就此化解。试想,黄沙已经堵了6天,陶瓷厂及下游经销商遭受了较大的损失,双方剑拔弩张。如果相关部门能够早点了解到该情况,可能该事件就不会发生。
时隔半年的12月1日,在清远旧城北门市场门口,“黄沙堵门”事件再次上演。这次冲突双方是市场档主和承包市场改造的商人。承包商想让市场改造后变成干货铺,让市场搬迁到附近地下停车场,并先让附近地下停车场改造完成后,再使用“黄沙堵门”方式逼档主们搬迁。因档主们反对不肯搬离,“黄沙堵门”直接导致市场休市,后相关部门及时介入调解,实地调查并充分听取各方意见后,认为市场搬迁不合适,遂协调双方达成“市场不搬迁”的协议。“黄沙堵门”事件成功化解。12月3日晚,双方达成协议后,黄沙被清走。黄沙堵门2天,市场休市近2天,附近数万群众买菜受到一定影响。后据了解,因地下停车场空气差、空间不够高,档主及附近群众对市场搬迁至地下场早已明确表示不同意,但这些群众的意见被忽视,没有引起相关部门的注意,直到“黄沙堵门”事件发生后才引起足够重视。如果相关部门能够多倾听来自基层的声音,及早协商好各方的利益,那么该起“黄沙堵门”事件也可能不会发生。
◎专家建议
建立沟通渠道和机制
政府当好“裁判员”
清远市社科联专职副主席邹锡恒接受记者采访时表示,“黄沙堵门”事件可以说是个教训。以北门市场堵门事件来说,本来市场改造是好事,但是让市场搬迁、改变原市场用途,在开发商作出这个决定之前,没有作充分调研,没有倾听群众对此的意见和看法,这个决定脱离实际,结果适得其反。其次,在档主和群众反对这个决定后,又没有真正对等的、畅通的协商机制和渠道。当群众和开发商的利益发生冲突时,政府应当好“裁判员”的角色,但该事件中基层的声音缺乏渠道传递给相关部门,致使开发商可以打着“市场改造”的牌子干着貌似正当的事情,相关部门在双方起矛盾时“失声”。再次,开发商“黄沙堵门”就是一种“野蛮施工”的表现,他们打着“市场改造”的名号,对有悖于他们利益的行为使用野蛮的方式对待,这些开发商和施工队的素质亟待提高。
党的十八大要求,党员干部要改变官僚主义、形式主义的作风,不能脱离群众,邹锡恒表示,现在一些党员干部、部门单位联系群众、走访群众、倾听群众的声音容易落入“形式主义”的俗套,例如做调研,有时只在媒体上发个通告,不真正走入群众,不倾听基层声音,也是导致基层声音常常被淹没的重要原因之一。
相关专家在接受记者采访时表示,“民生无小事”,各种看似不起眼的小矛盾,如果处理不及时,或放任自流,都会演变成这样那样的“黄沙堵门”事件。因此,在经济社会快速发展的大环境下,利益多元化,纠纷、矛盾可能随时出现,建立起真正有效的沟通协商机制,政府部门多走入群众中做调研、倾听群众一线的声音,当好公正协调各方利益的“裁判员”,是各级政府部门的应尽之职。
不要等到“黄沙堵门”了才匆忙应对
■记者观察
12月4日中共中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中一条就是要求调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义。
市委书记葛长伟也曾多次在公开场合表示,他一年多来批办了大量基层群众长期得不到解决的问题,分析这些问题,其中大部分问题并不是很难解决,只要基层党员干部真正走入群众中倾听基层声音,多怀爱民之心,完全可以替群众解决这些问题。
反观两起“黄沙堵门”事件,都是因为基层有纠纷了,相关部门熟视无睹,没有深入基层发现问题,解决问题,不将问题及时化解,等到“黄沙堵门”了,才去仓皇应对,结果即使解决了问题,但事件已经造成了不好的影响。
在现实中,党员干部不紧密联系群众的情况客观存在。一些党员干部唯上不唯下,终日热衷应付各种饭局应酬,基层调研走过场,了解情况靠汇报材料,不热心帮助群众解决问题,导致基层积累的问题越来越多,而一些问题拖久了也会错失最佳的解决时机。
其实,密切联系群众,深入了解群众需求,是顺利开展任何工作最管用的方法。党员干部想要干事创业,就必须要深入群众,从基层了解最真实的情况,从而为作出各项决策提供现实依据,从最基层了解问题的根源,将各种矛盾及时化解在萌芽状态。
正如专家所言,“黄沙堵门”事件其实是一个教训,从中反映出相关部门作出某项决策时缺乏基层调研,当基层有纠纷出现时没有认真对待,没有深入基层了解并及时化解。因此,笔者认为,“黄沙堵门”事件是个相关部门不深入基层、漠视群众诉求的一个活样本,广大党员干部应引以为戒,在中央“改进作风、密切联系群众”的要求下,在日常工作中进一步树立服务群众、想群众之所想、急群众之所急的信念,多深入群众和基层,多倾听他们的声音,多为群众解决问题,为实现幸福清远尽应尽之责。
(原标题:两次“黄沙堵门” 事件引发的思考)