“县域倍增”紧扣城市转型做文章

2012年12月11日03:19  大众网-大众日报

  □记者 孟一 报道

  本报济宁讯 12月5日下午,记者从济宁市县域经济发展调度会上获悉,前三季度,全市生产总值完成2274.88亿元,增长10.5%;地方财政收入190.9亿元,增长17.5%;固定资产投资1537.2亿元,增长21.5%。根据省县域统计口径,济宁县域实现地区生产总值2240.1亿元,同比增长10.9%,分别高于全省、全市平均增幅1.2个和0.4个百分点。除汶上县与全省平均增幅(全省9.7%)持平外,其他各县市区均高于全省平均水平,其中,金乡、嘉祥、兖州、邹城等四个县市生产总值增幅超过全市县域平均水平。

  今年以来,济宁市委、市政府把突破县域经济作为加快发展的战略支点,自3月份启动“县域经济倍增计划”以来,建立了较为完善的工作推进机制和对口帮扶机制,前三季度各县市区经济状况稳步提升。为进一步认清形势、找准问题,确保年初制定的各项任务保质保量完成,济宁市召开此次调度会自我加压。

  从前三季度主要指标的完成情况来看,济宁县域经济指标增幅均高于全省平均水平,但与全省116个县域单位的平均增幅相比还有一定差距,总量靠前、人均靠后的状况没有得到改变。在种种制约县域经济发展的因素中,过度依赖资源所导致的结构性矛盾,尤其值得担忧和思考。

  记者了解到,多数县市区的税收一半以上仍依靠煤炭产业,个别县煤炭产业税收占比高达80%以上。“一业独大”造成了经济抗风险能力差,特别是今年,煤炭价格、企业利润明显降低的情况下,县域工业效益受到巨大影响。

  针对这一制约县域经济发展的“卡脖子”问题,济宁市委副书记、市长梅永红要求,各部门、县市区要将发展县域经济与资源城市转型有机结合,在坚持以“工业强市”主基调的前提下,对新时代的“工业”概念进行再认识。“县域经济要实现跨越发展,‘工业化’是绕不过去的。但工业经济和十年前不同,不能靠简单铺摊子,而是要向高科技、高附加值、低污染、低耗能的产业链式园区靠拢。”

  为深化县域经济的特色化发展,济宁鼓励各县市立足自身要素禀赋寻求发展路径,充分发挥比较优势,加快特色主导产业培植,着力构筑具有鲜明县域特色的产业体系。抓住当前全国经济调整的战略机遇期,加强与世界500强、跨国公司和上市公司对接,促进更多好项目大项目落地。

  “现在的差距其实是最大的优势,转型的势能会通过各项工作的推动获得进一步的激发。”梅永红表示,在今年不到一个月的时间内,突出发展主题不偏向,紧盯全年目标任务,紧抓县域经济调度。同时,要严格落实帮扶责任,推动资金、项目、技术、人才向县域特别是欠发达县聚集,形成人人有责任、有担子,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保圆满或超额完成全年目标,为明年县域经济发展打下良好基础。

  (原标题:“县域倍增”紧扣城市转型做文章)

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