南都讯 记者蒋生 发自澳门 记者昨日获悉,澳门财产公开法案的意见书将在本周五讨论。届时澳门立法会全体大会将据此讨论、表决,预计明年初可拍板。财产公开是反腐制度中一环。廉署专员笑称,抓老鼠紧要、搞好卫生也紧要,但没制度鼠患会更多、仅能一只只抓。
意见书将成司法裁决依据
前日,澳门廉政专员冯文庄在参加公益金百万行时,被记者们围住,问起广受关注的财产公开法(修订《财产申报》法案)。冯说,立法会第一常设委员会细则性讨论,修法已近尾声,预计法案最终文本明年初或可交大会细则性审议、表决。南都记者昨日则获悉,本周五将会讨论修法的意见书。
修订法案的文本自去年11月送至立法会,经一般性讨论通过立法方向。此后整整一年,第一常设委员会的议员们,斟酌了每个字的表述甚至标点符号。该委员会议员来自不同界别、类型,力图能代表整个民意。委员会主席关翠杏告诉南都记者,所有的意见会写在正式意见书上,经资深法律顾问撰写。
关翠杏还称,“因为立法和司法是独立的,法律的解释权、案例的裁判权是在终审法院。除了法案文本,法院还要知道当初立法取向、曾讨论过什么问题,再根据考量来决定它的判决。在澳门司法界看来,意见书是看立法非常重要的渠道。”
反腐须建立权力制约系统
修法在政府层面正式进行了约2年。特首崔世安告诉南都记者,认同从自己带头做起,法案通过后对自己将是个好消息。
交立法会后,焦点关注的是扩大公开群体的范围。从最初到目前委员会与廉署等共识方向,已扩大至副局级以上官员、行政会委员、立法会议员、法官、检察官。
冯文庄近期曾撰文称,澳门廉政建设面对关键问题在于制度不全,同时权力过分集中引致滥权及腐败,当务之急是建立一套权力制约系统。而财产公开,显然是诸多制度中一环。
冯被记者围访时,又被问到具体制度,其以鼠患比喻来解释制度才是反腐的关键。“捉老鼠当然好紧要,但搞卫生清洁也同样紧要。如果没有建立一套有系统的制度,只会有更多的鼠患出现,处理鼠患只能够逐个个案解决。”他说,制度建设对每一国家、地区同样重要。他又说,建设清廉社会不能单靠廉署,还需要社会、全民配合。
(原标题:崔世安:财产公开我带头)