南方日报讯 (记者/梁有华 龙跃梅 黄津 周东辉 清远新闻网记者 唐楚生)记者日前在清远市有关部门了解到,国务院于不久前批复同意广东省调整清远市部分行政区划,正式批准撤销清新县,设立清远市清新区,以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。这标志着清远中心城区扩容提质实现重大突破,清远城市建设迎来了重大发展机遇,并将对清远加快区域协调发展,建设幸福美丽清远意义重大,影响深远。
清新撤县设区,体现了党中央、国务院和省委、省政府对清远这个地处粤北山区、经济欠发达地区、少数民族地区的高度重视和深切关怀,对于清远市深入贯彻落实十八大精神,探索实践以人为本、全面协调可持续科学发展新路,解决区域发展不平衡、加快新型城市化进程,以及清远城区的扩容提质都将有重要的推动作用。
清远建市以来,清新县的行政体制曾作过两次调整:1988年清远撤县建市时,原清远县一分为二,分为清城区和清郊区;1992年后清郊区又撤区建县改为清新县。国务院同意清新撤县设区,给清远市广大干群以极大鼓舞,许多干部群众认为,清新撤县设区将对清远特别是清新带来重大发展机遇。
首先可以加快清远城区扩容提质,加快新型城市化进程,实现新型城市化带动工业化发展。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在清远调研时,要求清远深入贯彻落实省第十一次党代会精神,通过加快城区扩容提质,带动全市科学发展。清远原有的中心城区空间不足,吸纳就业、承载产业等能力有限,GDP仅占全市总量31.9%,经济的首位度不高,作为南部增长极的辐射带动作用亟待增强,致使全市城市化明显滞后于工业化。2011年,清远城市化率仅为47.7%,比全省、全国分别低18.9个和3.6个百分点。清新撤县设区后,清远中心城区面积扩大,可以承载更多先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目,加快构建现代产业发展新体系,增强中心城区辐射带动能力。
其次有利于深入实施主体功能区规划,促进城乡区域协调,对建设美丽清远作用明显。十八大报告中提出:“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。”清远作为省政府确定的全省唯一实施主体功能区规划试点市,正在清城区、清新县等重点开发区实施产业、人口聚集发展,引导生态发展区群众转移就业。通过扩大中心城区创造发展空间,可以提高财政转移支付能力,加大实施生态补偿机制力度,更好地支持和保护生态发展区,加快清远生态文明建设步伐。
同时,有利于更好地实施“桥头堡”战略,加速南融珠三角步伐。省委、省政府确立清远“大广州卫星城”定位,清远、广州两市政府已签署合作框架协议,发挥清远空间、资源优势,着力促进广清一体化发展。把清新县纳入中心城区,可以为建设“广清一体化都市区”创造条件,为广州乃至珠三角市民创造更多生活休闲空间,更好地发挥为广州这一特大城市疏散人口的卫星城市功能。
此外,有利于建设幸福清远和美丽清远。清新撤县设区扩大中心城区,可以转移更多群众进城生活就业,促进扶贫开发“双到”工作的开展,帮助广大群众稳定脱贫致富。同时,清新在城市规划、交通、水电管网等方面可以与市区全面对接,为两地的居民增加收入、推进基本公共服务均等化提供了条件。另外,通过统一规划建设市区供水、污水处理系统,统一管理自然生态区,可以更好地保护北江上游水源涵养区,保障清远乃至全省生态安全。
据介绍,清新县撤县设区,不是行政区划的简单调整,它是一个地区经济规律、城市化发展规律、人民群众期盼以及清新发展的要求和必然结果,其目的是为了提高城市化水平,促进区域协调发展,增加干部群众福祉。目前,社会各界对撤县设区反响积极而强烈,市、县两级党委政府正在紧锣密鼓、积极稳妥地做好有关工作。
(原标题:国务院批准清新撤县设区)