路透社评论称，今年阿拉伯裔选民的选票将是历年来最少的，“他们认为，无论谁赢得了此次大选，其所支持的阿拉伯政党也无法成为联合政府中的一员。”法新社称，负责筹组联合政府的政治人士通常指控阿拉伯政党有反犹倾向，会有系统地将其排除在行政部门之外

　　●南方日报驻京记者 魏香镜

　　在右翼政党获胜的气氛衬托之下，以色列有一个特殊群体显得格外失望，那就是拥有以色列国籍的阿拉伯裔人。

　　阿裔选民投票率创新低

　　以色列在法律上明令禁止那些没有明确承认以色列是犹太民族国家的人参加议会选举，并对以籍阿拉伯人采取了分而治之、漠视其发展的政策

　　在以色列议会选举前夕，阿拉伯国家联盟（阿盟）呼吁以色列的阿拉伯少数民族踊跃投票，以防政权落入极右政党手中。然而，以色列的海法大学（该大学有很多阿拉伯裔学生）于去年12月做的最新调查显示，以色列籍阿拉伯人这次投票率可能首度不及50%，创下历来最低纪录。

　　“政局四年来由右翼民族主义和极端正统派政党主导，许多阿拉伯人感觉实质权利被剥夺，愈来愈受不了被排除在决策程序外的现状。”法新社指出了阿拉伯裔选民投票缺乏投票热情的原因。

　　作为以色列最贫穷也最少参与政治活动的少数民族之一，阿拉伯族裔在以色列的形成历史造成他们在这个犹太国家的政治困境。对外经济贸易大学中国犹太经济与文化研究中心秘书长朱兆一称，根据2012年数据，现在以色列总人口在790万左右，其中阿拉伯人占20%。这些阿拉伯人世代居住在以色列境内。1948年犹太人在以色列建国后，大部分阿拉伯人流落到周边的阿拉伯国家，但是有差不多20万人留在以色列境内，这些阿拉伯人就是现代以色列阿拉伯人的先祖。

　　以色列建国时的《独立宣言》称，保证全体公民不分宗教、信仰、种族和性别，都充分享有社会政治的平等。以色列把阿拉伯语列为官方语言之一。事实上，这一原则性规定并未成为现实。以色列是一个在阿以冲突中建立的犹太移民国家，阿拉伯人只能作为一个少数民族存在，在参与政治事务方面受到排挤。

　　郑州大学历史学院陈天社教授称，造成以籍阿拉伯人的“二等公民”地位的基本原因在于以色列国的犹太性质及以色列政府所推行的政策。1985年，以色列议会通过《基本法修正案》，在法律上明令禁止那些没有明确承认以色列是犹太民族国家的人参加议会选举。该修正案在理论上排除了以籍阿拉伯公民获取与犹太人平等权利的可能性。同时，以色列政府对以籍阿拉伯人采取了分而治之、漠视其发展的政策，否认阿拉伯人是一个统一的民族，削弱阿拉伯人的地域集中性，鼓励阿拉伯人在宗教、氏族和集团方面的分裂。

　　经济文教受歧视与犹太族生活隔绝

　　在市政建设等方面，以色列只把不到7%的预算拨付给阿拉伯人；有高中和大学以上学历的犹太人比例为57%，而以籍阿拉伯人为25%；71%的以籍阿拉伯人生活在116个居民点中，且构成这些居民点的几乎全部人口

　　以色列籍阿拉伯人在经济、文化和教育领域也受到诸多歧视，最主要的歧视不是来自普通的犹太人，而是以色列政府。

　　陈天社教授在研究中发现，以色列政府奉行发展犹太人经济为主的方针，在市政预算、市政建设、基础设施投资等方面，阿、犹城镇之间有着巨大的差别。以色列一般部门只把不到7%的预算拨付给阿拉伯人，政府对阿拉伯人聚居地区的工业化不予考虑。目前，以籍阿拉伯人居住区仅占以色列领土的3%。

　　在职业分布方面，以籍阿拉伯人与犹太人有重大区别。普遍来看，在学术职务、技术人员和经理等需要较高文化素质的职业中，犹太男子所占的比例远远高于阿拉伯男子。而在工人这一职业中，阿拉伯男子的数量比犹太男子多一倍。

　　在文化教育领域，陈天社称，有高中和大学以上学历的犹太人比例为57%，而以籍阿拉伯人为25%。在25至34岁这一人群中，接受过12年或更多时间教育的阿拉伯人只有26%，而犹太人高达60%。

　　同陈天社的认识相似，朱兆一亦认为历届以色列政府在国家政策的不公平倾斜，让很多阿拉伯裔民众在收入水平和受教育程度上低于犹太人。“学校的老师大部分是犹太人，阿拉伯裔老师很少，而负责的课程很单一，多是涉及阿拉伯历史和宗教的人文学科。”

　　由于阿拉伯和犹太两个民族在宗教、语言、风俗习惯等方面的差异，以色列阿拉伯人的社会生活基本上与犹太人隔绝。他们有自己的学校、商业服务体系和清真寺、教堂，保持着传统的生活方式。陈天社告诉记者，71%的以籍阿拉伯人生活在116个居民点中，且构成这些居民点的几乎全部人口，另有24%的阿拉伯人生活在阿、犹混合居民点中。即使在这些混合居民点中，阿、犹两族也分开居住。最让以籍阿拉伯人难以忍受的是，以色列政府长期以来对阿拉伯人居住区进行监控。

　　观点

　　阿拉伯政党已犹太化

　　不能代表本族裔利益

　　“希望迟迟不来，苦死了等的人”，经典戏剧《等待戈多》中的这句台词或许能形容以色列阿拉伯人的心情。他们于无望中寻找希望，寄希望于阿拉伯政治家及阿拉伯政党能够崛起，并为阿拉伯人争取参与国家事务的权利。但是朱兆一告诉记者，阿拉伯裔人认为阿拉伯政党不成气候，而且有限的阿拉伯政治领袖已经犹太化，基本不代表以色列阿拉伯人的利益。

　　以色列比较大的阿拉伯政党一共有三个，分别是：犹太人和阿拉伯人联合组建的“以色列新共产党”、联合阿拉伯名单（塔阿勒党）、民族民主联盟（即巴拉德党）。这三个政党被认为是左翼政党，在政治理念上支持巴以分治。

　　朱兆一说，阿拉伯人在以色列国会中现在有17名议员。不过，即便是这17个阿拉伯议员，也有一半以上属于犹太人的政党。此外，这17名议员难以阻止议会通过一系列对阿裔含有歧视意味的右翼性法案。这从一个侧面说明阿拉伯政党的影响力非常有限。

　　（原标题：被边缘化的以色列籍阿拉伯人）