公示说明

　　2003年，长沙市总体规划编制完成以后，长沙市城乡规划局组织编制了相关管理单元的控制性详细规划。

　　2012年，长沙市总体规划进行了修改，目前已完成送审稿成果。在新的开发建设形势和规划背景下，市规划局组织开展了对原有控规的修编工作。

　　本次控规修编的重点是落实总体规划，并对原有控规中的道路交通、公共服务设施和公用工程设施等内容进行优化提升。

　　为提高规划的科学性与民主性，现将该规划方案进行公示（详细资料请登录长沙市城乡规划局网站www.csup.gov.cn），请广大市民提出宝贵意见（反馈方式详见各版——编者注）。公示时间为30天。

　　长沙市城乡规划局2013年10月25日

　　热点问答

　　1、何为总规、控规？两者是什么关系？

　　答：我国《城乡规划法》规定，城市法定规划包括总体规划和详细规划两个层次，其中详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。

　　总体规划是确定一个城市的性质、规模、发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规划定额指标，制订该市目标及其实施步骤和措施等工作。

　　控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。控制性详细规划包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

　　总规是控规的上位规划，控规必须以总规为依据，落实总规中确定的强制性内容。控规也是我国城市规划实施与管理的核心依据。

　　2、此次控规编制公示了27个片区，还有部分区域为何没有纳入此次控规编制范围？

　　答：根据我局的编制工作计划，本次控规编制公示的27个片区范围主要集中在长沙市城市主城区的核心区域，其他部分控规也将在后续时间按计划陆续编制和公示。

　　3、各个片区的功能和定位是如何确定的？

　　答：片区的功能和定位主要依据总体规划确定，根据各片区在城市中承担的主要功能，以及各片区用地类型等条件进行综合判断。通常，各个片区的功能均相对比较综合。

　　4、控规已确定的内容还会调整变化吗？

　　答：控规一旦经过市政府审批通过，其确定的内容指标不得随意修改，如要修改，需严格按《城乡规划法》及相关法律法规依程序重新报原审批机关审批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的（如规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容），应当先修改总体规划。

　　5、什么情况可以修改控规？

　　答：根据《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十一条的规定：“控制性详细规划有下列情形之一的，组织编制机关可以依法组织修改：（一）总体规划修改后需要修改的；（二）重大建设项目选址影响规划用地布局的；（三）规划的主要内容在实施中发现明显不适当的。”

　　（记者 章盛莉 整理）

　　（原标题：长沙市控制性详细规划批前公示）