亚投行正式开启“行动时刻”

　　覆盖五大洲，囊括发达国家、发展中国家、新兴经济体的亚洲基础设施投资银行（亚投行）57个意向创始成员国15日正式亮相。亚投行的筹建工作正紧锣密鼓地展开，一个属于世界的战略构想已经转向行动时刻。

　　从亚投行启动筹建到各国扎堆申请搭乘“东方快车”，短短半年时间，亚投行的“众筹之路”受到了域内外的广泛追捧，这与其开放、包容的原则，肩负大国责任的使命，以及补充增益全球治理秩序的清晰定位密不可分。

　　眼下，亚投行的筹备工作开始迈向纵深与细节设计，股权结构公平性、运行机制透明性、贷款配置公正性和决策流程高效性等问题备受外界关注，化解这些疑虑对亚投行未来的运行和发展至关重要。

　　亚投行的创立是适应发展中国家和新兴经济体发展现实的产物。加入亚投行的国家和地区所处的经济和金融市场发展水平不同，各国利益诉求不尽相同。其中处于相对劣势的发展中国家和新兴经济体由于基础设施建设薄弱，发展潜力难以充分发挥，而其获取贷款的途径又受到限制。

　　亚投行的出现，反映了新型国际关系，其目标是促进各国的经济和社会发展，会将注意力集中放在经济发展上。正如中国财政部部长楼继伟所说：“亚投行是一个发展中国家为主导的多边开发机构，未来会更多考虑发展中国家的诉求。”

　　应该看到，亚投行的主要目标设置是发展，是要投资准商业性的基础设施，实现亚洲地区的互联互通。对于那些急需发展资金与经验的国家和地区，亚投行希望给予的不仅是“授人以鱼”，更是“授人以渔”。

　　作为一家新成立的多边开发银行和多边发展体系的新伙伴、新成员，亚投行可在治理结构、环境和社会保障政策、债务可持续性等方面充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法，避免走同样的弯路，与现有的多边开发银行共同完善相关政策、推行重大改革，寻求更好、更符合实际的标准。

　　对于亚投行的核心理念，亚投行多边临时秘书处秘书长金立群是这样描述的：精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构，专业人员全球招聘，坚决杜绝机构臃肿；将对腐败实行零容忍；将促进绿色经济和低碳经济的发展，实现人类和自然和谐共处。

　　与此同时，在某种程度上，亚投行所发挥的“鲶鱼效应”将刺激现有国际机构的活力，进一步推动改革。新加坡李光耀公共政策学院院长马凯硕说，建立更好的多边机构将对世界有利，全球治理机构将得到更高标准的管理。在这个过程中，亚洲人民将生活得更好，亚洲世纪也将更快到来。

　　为使亚投行年底前正式投入运营，各种筹备工作正在加紧进行中。1月15至16日，亚投行意向创始成员国在印度孟买举行筹建亚投行第二次谈判代表会议，各方就亚投行章程草案进行了首轮磋商。各方计划至少再举行两次谈判代表会议，争取年中完成章程谈判并签署，之后经成员国批准生效。 据新华社电

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　　亚投行下一步该怎么走

　　亚投行下一步怎么走？国际金融专家们认为，接下来各方将就亚投行章程、治理结构、运营标准、投融资机制等规则细节进行协商谈判，这对于亚投行成功运转至关重要。

　　毋庸置疑，制度创新与合作共赢是这一进程中的两个关键词。

　　作为第一家由新兴经济体倡议和主导的亚洲区域多边开发机构，一些西方国家和媒体对亚投行存有疑虑。但国际金融专家认为，亚投行倡议的提出本身就折射出现有多边开发机构的不完美，因此其制度设计并非简单复制既定标准和规则，而是要吸收多边开发机构的经验，结合发展中国家基础设施融资的需求进行创新，制定更好的标准和规则。这样亚投行才可以比现有多边开发机构运作得更好。

　　在运营标准方面，专家建议根据风险和结果导向来制定更好的环境和社会保障政策。目前多数项目的社会环境负面影响有限，但对所有项目都采用同样评估标准“一刀切”的做法增加了不必要的成本，而对那些真正有风险的项目给予的关注却不够。

　　此外，亚投行应加强与现有多边开发机构合作，实现互利共赢。国际货币基金组织、世行和亚行等机构负责人都已表示出与亚投行加强合作的意愿，包括提供技术支持和联合提供项目融资等。

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