新浪新闻客户端

中共岷县县委关于巡视整改情况的通报

中共岷县县委关于巡视整改情况的通报
2018年07月24日 11:33 甘肃省纪委监委网站
原标题:中共岷县县委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署,省委第二巡视组于2017年9月13日至12月29日对岷县进行了巡视,并于2018年4月9日反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

(一)统一思想认识,增强巡视整改政治自觉。县委认真落实主体责任,先后召开12次专题会议,认真研究部署,加强组织领导,明确责任分工,制定整改方案,细化整改措施。县委主要负责同志自觉落实第一责任人责任,县委常委会班子成员主动认领问题,坚持以上率下,全县上下以最坚决的态度抓紧抓实整改工作,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动全县经济社会发展的过程。

(二)加强组织领导,压实巡视整改政治责任。成立了由县委主要负责同志担任组长的省委第二巡视组岷县反馈问题整改落实工作领导小组和由党政班子成员任组长、副组长的 6个专责小组。对省委巡视组反馈的4个方面的问题认真进行梳理,建立了巡视整改台账,逐项明确了责任领导、责任单位和整改时限。同时,按照县委统一部署,各牵头责任单位党组分别制定了具体整改方案,严格按标准要求、时间节点不折不扣落实各项整改任务。

(三)坚持问题导向,从严从实进行全面整改。把整改工作与落实习总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神结合起来,与十八大以来各类问题整改落实结合起来,与脱贫攻坚突出问题排查整改结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与班子民主生活会查摆问题整改结合起来,既促进巡视反馈问题的整改落实,又确保中央省市一系列决策部署在我县落地生根,抓实见效。

(四)强化严督实查,确保整改工作取得实效。县上党政班子成员带头落实整改任务,指导督促各乡镇、各部门和各个层面抓好整改落实,对整改任务逐项抓跟踪、促落地。县委督查室、县政府督查室将巡视反馈问题整改作为督查重点,并列入年度考核重要内容,先后5次进行专项督查,对督查中发现的问题,及时提出改进要求,做到了整改事项不落实不放过、整改效果不明显不放过、长效机制不建立不放过。

二、注重真抓实改,推动巡视反馈意见整改落实见底见效

县委把整改落实工作作为一项重大政治任务,认真研究部署,制定整改方案,明确责任分工,严肃进行整改。目前,省委巡视组反馈的问题已全部完成整改。

(一)党的领导方面

1.关于“统筹推进‘五位一体’总体布局不到位”的问题。

一是县委深刻认识和把握党的十九大及十九届二中、三中全会精神和省第十三次党代会精神,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提出“深入实施五县战略(生态立县、产业富县、科教兴县、商贸活县、依法治县),培育壮大五大产业(中医药、草畜、商贸、劳务、旅游),强力推进五大建设(城乡建设、园区建设、市场建设、景区建设、人才建设),全力打造生态、药香、平安、文明、小康新岷县”的发展思路。同时,修订完善了《岷县县域经济发展三年行动计划》,加强对县域经济的谋划设计,完成“十三五”后三年重点项目谋划储备工作,共谋划储备各类重点项目435项,总投资812.1亿元,已被全部纳入国家重点项目库。

二是立足岷县产业优势和区位优势,大力发展中医药、草畜、商贸、劳务、旅游产业。中医药方面,加快中医药产业转型升级和中药材质量追溯体系建设,加强“岷县当归”中国驰名商标和“道地药材”保护与开发,推动中药材种植规模化、标准化、多元化、机械化。加大科研经费投入,加强与省内外科研院所的合作,大力发展现代生物制药产业,推进当归等道地药材全产业链开发。今年全县完成中药材种植35万亩,其中标准化面积达到30万亩左右。“岷县当归”马德里商标注册工作进展顺利,“岷县当归全国知名品牌示范区”创建工作通过国家质检总局专家现场答辩。草畜方面,依托资源禀赋,以加快产业结构调整为主线,以中蜂产业提质增效、岷山猫尾草精深加工、畜禽标准化规模养殖为重点,大力发展特色优势草畜产业。今年,谋划实施的中蜂养殖科技增收扶贫项目、草畜产业综合开发项目、退牧还草工程项目、转变草原畜牧业发展方式项目、草产业发展标准化种植加工示范项目等5个草畜产业项目进展顺利。商贸物流方面,以打造甘肃南部人流、物流、资金流、信息流中心为目标,抢抓岷县融入“一带一路”对接“南向通道”经济带建设机遇,加快推进甘肃(岷县)国际陆港建设项目前期工作,预计8月底前完成项目概念性规划编制及评审工作,2019年全面开工建设。同时,实施了岷县梅川中医药双创产业园农产品产地批发市场项目、维新镇农贸市场建设项目。劳务和服务业方面,推行“企业+贫困村”的精准转移就业帮扶模式,通过“县、乡、村、企”四级联动,大力开展“两带一帮”(带企业下乡,带岗位入户,帮群众就业)活动,积极支持返乡农民工在中药材种植加工等领域创业,实现城乡劳动力组织化输出、技能化就业和精准化增收。今年以来,全县共输转城乡富余劳动力7.97万人,实现劳务创收8.15亿元,累计向新疆生产建设兵团转移就业868户3102人。文化旅游方面,加大景区基础设施建设力度,依托岷州会议纪念馆AAA级景区优势,积极开发县内其它红色旅游景点,积极融入川甘陕红色大旅游圈。在“一河两线”(洮河、国道212线、316线)重点发展乡村休闲、中药养生保健等乡村旅游。目前,完成了对麻子川镇旋窝村红军长征宿营地旧址的保护性收购,以及绿叶—吴纳—旋窝—占扎路红色旅游环线道路建设项目可研编制。

三是加大招商引资力度,县上先后两次由主要负责同志带队赴北京、杭州等地对接洽谈,积极推进黑龙江珍宝岛药业与当归城生物科技公司合作项目建设,目前双方合作协议已签订。积极对接磋商,跟踪推进,加快杭州胡庆余堂西北道地中药材深加工项目、中国中药控股公司中药材采购交易仓储中心项目、中山市中智药业集团有限公司中药新型破壁饮片生产线建设项目等重点项目。

四是认真贯彻落实中央推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议精神,将移风易俗工作与建设美丽乡村结合起来,与社会综合治理结合起来,印发了《关于全县党员干部职工带头节俭操办婚丧嫁娶喜庆事宜的意见》,严格落实婚丧喜庆事宜报备制度。指导各乡镇行政村(社区)建立红白理事会机构,修订村规民约。扎实开展社会主义核心价值观宣传教育,印发《岷县深入推行“十不”行为规范做文明公民活动实施方案》,充分利用“新时代农民脱贫攻坚讲习所”平台,积极开展移风易俗宣传教育活动,教育引导群众移风易俗,树立文明乡风,杜绝肆意跟风,盲目攀比。

五是始终把教育工作放在优先发展的重要位置,强力推进“科教兴县”战略。积极汇报衔接省、市教育主管部门,争取新增教师编制242名。完善教育经费保障机制,以17个乡镇行政村幼儿园建设项目、44个“全面改薄”项目、改善高中办学条件项目等一批教育项目为依托,持续改善教育教学条件。切实抓好校长、教师、班主任“三支队伍”建设,制定了《岷县校长队伍管理办法》《岷县教职工管理办法》《岷县校长教师交流轮岗实施方案》《岷县乡村教师支持计划实施办法》《岷县教育系统教师竞聘交流工作实施方案》等一系列制度办法。围绕“学前教育抓普及、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓特色”工作目标,强化教育教学管理,落实教育工作目标任务,力争到2020年全县教育教学质量总体达到全市中上水平。

六是下大力气改善人居环境,坚持整治与保持并重、宣传与引导并举,扎实推进全域无垃圾专项治理行动,制定了《岷县实施“五大工程”开展全域无垃圾城乡环境综合治理督查考核工作方案》和环境卫生问题整改台账,重点对城区背街小巷和农村居民房前屋后、道路两侧、河道沟渠、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行了专项整治,先后取缔整治陈年垃圾点和非正规垃圾堆放点180余处,清理洮河、叠藏河河道垃圾500余方,回收废旧地膜1000多吨,依法查纠乱倒餐厨垃圾行为17起,查处环境领域违法案件10起,对3起乱排乱倒污水行为在电视台进行了曝光,制发环境保护宣传彩页3万多份,整治工作取得了阶段性的成效。

七是加强了城市建设管理,积极推进城市总体规划和土地利用总体规划“两图合一”,认真执行《岷县县城总体规划(2010—2030年)》。制定了河长制7项工作制度,持续加大了对落实河长制相关工作特别是对河道垃圾乱堆乱倒问题的督查力度。出台了违章建筑责任追究办法,成立了违建巡查大队,对偷建抢建行为全天候、不间断巡查。截至目前,责令停工停建102户,强制拆除15户。特别对青年林区域今年先后开展了3次集中整治活动,共拆除违法建筑物11000多平方米,得到了全县广大干部群众的一致好评。

2.关于“抓班子带队伍方法措施不够得当”的问题。

一是县委常委会班子及成员认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,加强对全县广大干部职工的警示教育和管理,多层次、多形式加大廉政宣传教育。制定印发了《岷县构建新型政商关系“双6条”正负面清单(暂行)》,严格规范党政机关干部交往行为,畅通政企沟通渠道,建立“亲”“清”新型政商关系。全面推进“放管服”改革,着力构建“审批事项最少、审批时间最短、企业办事便捷、监管依法依规、服务热情周到”的法治化、公开化、透明化政府服务“软环境”。

二是加强干部教育培训指导,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,制定下发了《2018年全县干部教育培训工作安排意见》,计划年内举办主体班次13期。目前,已举办全县科级干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班、驻村帮扶工作队培训班、村(社区)党组织书记学习贯彻党的十九大精神专题轮训班等主体班次9期,累计培训县、乡、村各级干部1740人(次);各乡镇和县直部门举办干部培训班21期,累计培训科级、村组干部2100多人(次),组织各级各类干部赴外培训17批118人(次)。

三是强化干部日常监督管理,常态化开展“两谈一提”工作(即谈心、谈话,提意见建议),先后对18个乡镇党委书记、乡镇长以及接受了巡视巡察的县财政局、扶贫办、教体局、卫计局、住建局、国土局、水务局、工交局班子成员由县委主要负责同志、分管负责同志进行了集体约谈。于4月12日召开专题会议,传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《准则》《条例》等党内法规,听取县委委员、县委候补委员履职情况汇报,就对照全面加强党的领导抓党建,对照巡视反馈意见抓整改等工作提出明确要求。于6月4日、6月11日分别召开《党章》《准则》《条例》专题学习暨落实主体责任“一岗双责”集体谈话会2次,对县四大班子领导、副县级干部、县直部门领导班子成员、乡镇副科级以上干部和村“两委”班子成员等1200多人进行了集体谈话。同时,严格落实干部请销假、外出报备审批、经济责任审计等干部管理制度,对任现职3年以上的10名单位主要负责人和24名离任领导干部开展了审计。

四是进一步提升干部考核工作科学化水平,制定了《岷县县直部门领导班子和领导干部考核评价办法》等4个办法,合理设置考核指标,改进考核评价方式。制定了《岷县在领导班子建设和干部推荐调整等方面征求县级领导意见办法(试行)》,在领导班子年度考核、调整优化和领导干部调整使用中广泛听取县级分管(联系)领导意见建议,进一步强化领导班子建设,提升选人用人精准度。

五是对371个村(社区)“两委”班子运行、村干部作用发挥及“扫黑除恶”专项斗争开展情况进行了专题调研,对调研中发现的229条问题全部进行了整改。修改完善了《岷县村干部管理办法》,制定了《岷县村(社区)党组织书记任免预审办法(试行)》《岷县村(社区)党组织书记绩效考核及奖惩办法》拟对存在工作积极性不高、作用发挥不到位等问题的39名村(社区)党组织书记进行调整。同时,进一步完善村干部激励措施,对345名村(社区)党组织书记进行了健康体检,激发村干部的工作热情。

六是强化对村“两委”班子的管理和思想政治建设,制定下发了《关于加强全县村“两委”班子政治建设和思想建设的实施意见》《乡镇党委与村社区“两委”班子谈心谈话方案》,与村“两委”班子成员开展普遍性谈心谈话。于5月28日至6月1日分两期组织全县村(社区)党组织书记参加了学习贯彻党的十九大精神专题轮训班。督促乡镇党委与村“两委”班子成员谈心谈话338次1400多人。同时,对涉及村“两委”班子的问题线索坚持严查快处,今年以来共立案28件,结案11件,处分15人,累计向全县村干部通报曝光典型案件4次。

(二)党的建设方面

1.关于“抓党建工作不严不实”的问题

一是进一步靠实抓党建责任,建立《岷县县级党员领导干部联系基层党组织工作制度》,下发《关于进一步落实好基层党组织书记抓党建“三张清单”的通知》,督促各党(工)委细化抓党建工作责任清单、问题清单和任务清单。制定《岷县基层党建工作考核办法(试行)》,加大基层党建考核权重,强化结果运用,推动工作落实。督促各基层党支部完善了“两学一做”学习教育年度计划,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

二是开展党建业务培训,下发《关于开展全县基层党组织书记党建业务知识培训工作的通知》,采取以会代训方式开展培训18场次,培训党务干部1600多人,印发《2018年基层党建及精准扶贫知识汇编》450册,确保党员干部全面掌握“两个责任”“第一责任”“四种形态”等基本内容。

三是加大督促检查及问责力度,结合村(社区)“两委”班子调研,对党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会召开情况进行了“回头看”,对发现的41个问题进行了现场督办,对2017年度县管领导班子民主生活会召开情况进行了通报。

四是加强对各领域党建工作的指导,制定下发《2018年全县基层党组织建设工作要点》,督促各乡镇党委、县直各党(工)委完善了基层党建年度工作计划。坚持每季度分领域召开一次基层党建推进会,解决突出问题,推进工作落实。下发《关于进一步加强机关党建工作的通知》,召开全县机关党建工作推进会,对“轻党建、重业务”等问题进行了现场通报,并责令限期整改。

五是加大软弱涣散党组织整顿力度,下发《2018年全县基层党组织“示范创建、整顿提升”工程实施意见》,对今年排摸确定的55个软弱涣散基层党组织开展集中整顿。建立了党(工)委委员、包片领导联系指导基层党建联系点制度,加强对党内组织生活的指导,确保党内组织生活严格规范开展。严格落实基层党建督查“留痕”、通报制度,已开展专项督查2次,下发基层党建“留痕”清单74份。

六是制定下发了《关于进一步深化“三纠三促”专项行动的通知》,建立了“三纠三促”专项监督机制,开展监督检查,对各乡镇各单位自查自纠不力,工作弱化、虚化的严肃追究相关责任人责任。同时,对督查中发现的问题,现场进行反馈,要求乡镇、单位建立问题清单、任务清单、责任清单,加强跟踪督办,限期整改落实,做到件件有着落、事事有回音,形成“交账”“对账”“销账”一条龙。

2.关于“组织生活不规范”的问题

一是严格落实《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》,制定了《岷县基层党支部落实组织生活向上级党组织报告制度》,加强对党支部开展组织生活会督导,严肃开展批评与自我批评。督促党员领导干部以普通党员身份积极参加所在支部组织生活,依托“岷县讲习所”,督促382名党员领导干部和基层党组织书记讲授党课826 场(次),参与党员群众9100余人(次)。

二是下发了《关于进一步优化基层党组织设置的通知》,对基层党组织隶属关系和管理体制进行全面排摸调整,督促各党(工)委重新划分党小组177个,确保党内组织生活会能够按时召开、规范召开、不走过场。严格落实“党员固定活动日”制度,把现场缴纳党费作为“固定动作”,确保党员每月按时主动缴纳党费。

三是加大业务培训力度,结合党建业务督查,对发展党员业务知识进行现场培训,并采取现场提问、知识测试等方式,督促党组织书记认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《岷县发展党员十二项制度》等制度办法,切实增强对发展党员工作的认识。

3.关于“民主集中制落实不到位”的问题

一是进一步健全完善各项工作机制和制度,畅通群众参与民主管理和民主监督的渠道,议事决策时充分听取干部群众、退休老干部、“两代表一委员”等各方面的意见建议,严格按程序、按规矩办事。严格落实请示报告制度,政府组成部门负责人汇报工作首先向县政府分管领导汇报,涉及重大事项的必须向县政府主要负责人汇报,并提交县政府常务会议集体研究决定。

二是坚持民主集中制原则,修订完善了《中共岷县县委全体会议工作规则》《中共岷县县委常委会议工作规则》《岷县人民政府工作规则》等相关规则、规定,进一步完善“三重一大”事项决策制度和会前沟通协调机制。县委、县政府重大决策部署特别是“三重一大”事项必须提交县委常委会、县政府常务会议集体研究决定。所有涉及“三重一大”事项等重要会议,安排专人负责会议记录,详细记录会议信息,及时印发纪要,做到参会人员及其意见、表决、结论等重要内容可追溯、可倒查。

三是《岷县公开推荐副县级领导干部建议人选办法(试行)》《岷县乡科级以上干部任免规程(试行)》《关于进一步严格落实干部请销假和外出报告工作制度的通知》《岷县城乡规划委员会工作规则》《岷县新闻宣传管理制度》等各类规则和规矩,严格按照制度落实各项工作,确保全县各项工作运行规范化、制度化、民主化、科学化。同时,进一步规范各乡镇党委、县直部门(单位)议事决策制度,促使各乡镇、县直部门(单位)依法决策、科学决策、民主决策。

4.关于“执行干部选拔任用相关规定不够严格”的问题

一是严格执行《干部选拔任用工作条例》,制定了《岷县科级干部任免规程》,进一步规范干部选拔任用程序。制定了《岷县公开推荐提名副县级领导干部办法》,对2名副县级岗位建议人选在全县领导干部大会上进行了公开推荐,进一步拓宽选人用人视野,提高选人用人的透明度。同时,严格落实“凡提必审、凡调必审、凡进必审”工作,对2名拟调入市直部门单位工作干部的档案进行了审核,对79名考察对象档案进行了任前审核。

二是为进一步提高干部工作透明度,制定了《岷县干部选拔任用信息公开通报制度》,近期,召开县委全委会、干部选拔任用情况通报会,对231名干部调整情况进行了通报。

三是严格执行干部任期、交流、轮岗和回避制度,对同一岗位任期5年以上的39名领导干部进行了调整交流。会同县人社局对夫妻双方在同一乡镇工作的干部进行了调查摸底,共摸底54对108人,已照顾5人到县直单位或县城附近乡镇工作,今后将在干部调整中有计划安排。

四是注重从乡镇基层和脱贫攻坚一线选用干部,近期,从乡镇领导班子成员中选拔4名干部担任县直部门单位主要负责人,从县直单位仅选派2名同志担任乡镇党政正职。同时,对脱贫攻坚一线工作实绩突出、群众公认度高的42名领导干部进行了提拔和转任。

五是严格执行《干部选拔任用工作条例》和《定西市县区干部选拔任用有关事项报告预审暂行办法》,对152名拟提拔、交流调整的干部及时向市委组织部进行了预审报备。今后,如考察对象中涉及县四大班子领导直系亲属的,将向市委组织部进行专题报告说明。制定了《岷县干部考察对象报告个人重要事项制度》,要求考察对象对个人基本情况、家庭社会关系、婚姻状况、配偶及子女从业、落实计划生育政策等情况及时进行报告,近期,共有98名考察对象进行个人重要事项报告。

六是建立编制联审机制,会同县编办、人社局、财政局制定了《岷县机构编制联审机制运行办法》,进一步规范机构编制和职数管理。加大超职数消化力度,采取提拔任职、转任重要岗位、改任非领导职务和享受职务职级待遇等方式,对45名超职数配备干部全部进行了消化,坚决杜绝产生新的超职数配备干部。

七是制定了《岷县乡(镇)纪委书记、副书记及县直单位纪(工)委书记(纪检组长)提名考察办法(试行)》并严格执行。对新提拔任用的3名乡镇纪委书记和教体局纪工委书记、法院纪检组长,在提名、考察程序上,严格按照《岷县乡(镇)纪委书记、副书记及县直单位纪(工)委书记(纪检组长)提名考察办法(试行)》,由县纪委商县委组织部提出拟任人选后,共同组成干部考察组,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定进行考察。

八是严格执行干部人事档案材料收集、鉴别、移交、归档等制度办法,制定下发了《干部人事档案管理工作流程图》,进一步规范了干部人事档案管理。组织4名业务人员参加了全市干部人事档案工作业务培训会,积极推进档案数字化建设工作,完成1453册干部档案中重要材料缺失及不规范材料登记工作。

(三)全面从严治党方面

1.关于“主体责任落实上紧下松”的问题

一是于6月4日召开了县级领导干部《党章》《准则》《条例》专题学习会,于6月11日召开各乡镇、各部门班子成员参加的《党章》《准则》《条例》专题学习暨落实主体责任“一岗双责”集体谈话会,进一步推动全面从严治党责任落实、向基层延伸。制定了《县四大班子成员落实主体责任和“一岗双责”情况报告制度》,确保县四大班子及成员全面从严治党主体责任和“一岗双责”落到实处。

二是加大对教育卫生系统的执纪监督。对县教体局和卫计局党组约谈提醒,强化监督检查,加强制度建设,严肃执纪问责。今年以来,共处置涉及教育卫生系统问题线索31件,立案5件,结案2件,处分2人,约谈教育卫生系统职工8次60余人(次)。

三是强化对乡镇和部门“一把手”的提醒约谈,严格落实新提拔干部任前考廉制度,加强对各行政村扶贫领域政策落实、项目实施、资金使用等情况的监督检查,建立了常态化明察暗访和监督检查机制。

2.关于“监督执纪问责不严不硬”的问题

一是严肃执纪问责,从严落实省纪委“六个严查”要求,紧盯重点领域,重要岗位、关节环节,进一步加大对重点案件的查办力度,持续保持高压态势。截止目前,全县共处置问题线索272件,立案36件,结案22件,处分25人。

二是充分发挥“联席会议制度”作用,制定下发《岷县纪委、监委与司法机关、行政执法机关联席会议制度(试行)》,加强案件线索移交和处置。对近三年的问题线索进行“大起底”“回头看”,特别是对谈话函询了结的40件和初核了结的182件,共222件问题线索进行了全面排查,对调查处置情况重新审核,进一步按照相关程序规范处理。

三是编印了《岷县纪委监委全体干部业务培训学习资料(一)》,组织纪检系统40余名干部赴安定区部分乡镇进行交流学习,抽调7名乡镇纪委书记参与县纪委直接查办的案件,进行“以案代训”,派出18个乡镇纪委书记参加市纪委组织的实务培训,并派出3名业务骨干参加省、市纪委执纪审查工作。

3.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

一是制定下发了《关于进一步严明纪律加强作风建设的通知》,紧盯时间节点,在“清明、五一”组成4个明察暗访组对5个乡镇和25个县直单位开展了4次明察暗访。共查处违反中央八项规定典型案件7件8人,公开曝光4次7件8人。

二是印发《岷县打击整治赌博违法犯罪专项行动方案》,和《关于严厉打击赌博违法犯罪活动的通告》,在全县取缔棋牌室、公共场所禁止放置麻将桌等用具、敦促违法犯罪人员自首、开展有奖举报。对公安机关移送的5名干部职工参与赌博的案件已由县纪委提级查办。

三是制定出台了《中共岷县县委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》,修订完善了会议管理制度,进一步精简会议,尽量缩短会议时间,减少与会人员,充分运用视频会议等现代信息技术手段,能合并召开的会议尽可能合并召开,已通过视频形式召开到乡镇一级的全县性会议除有明确要求的外,乡镇不再层层开会。除特殊情况外,在双休日和国家法定节假日内未安排召开各类会议。

(四)扶贫工作方面

1、关于“因地制宜,实事求是,科学规划,统筹推进,增强扶贫工作的实效性”的问题。

一是认真学习贯彻落实十九大精神特别是习近平总书记扶贫思想和中央、省、市决策部署。紧盯贫困村和贫困户实际困难和短板,制定了《岷县2018—2020年脱贫攻坚实施方案》和贫困户“一户一策”脱贫计划,实事求是,科学制定了贫困户、贫困村退出时序,严格按照“12345”的精准识别程序和“4342”的脱贫验收责任体系,扎实开展贫困户、贫困村精准识别、精准退出。

二是聚焦深度贫困乡镇和贫困村,制定了《岷县县级领导干部包乡帮村工作规则》、《岷县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《岷县驻村帮扶工作队管理考核办法》,科学配置县级领导包乡抓村力量,同时每名县级领导干部帮扶4户贫困户,牵头抓总,深入乡镇督促帮扶单位和乡镇补短板、强弱项,扎实推动项目建设和产业发展,确保包抓贫困村如期脱贫。

三是统筹谋划,发挥各方力量,突出了在帮扶领导力量、帮扶资源、扶贫资金安排上向深度贫困乡镇和深度贫困村倾斜,加强帮扶力量,精准施策,逐个破解脱贫难题,全力攻坚。

四是扶贫扶智、扶志相结合,加大贫困户技能培训,增强培训的实效性和针对性。印发了《岷县精准扶贫劳动力就业技能培训工作台账》和《精准扶贫劳动力培训和劳务输转到户到人工作台账》,针对部分贫困劳动技能培训需求,创新培训的方式方法,加强东西部扶贫协作,通过用工企业车间办学、在岗人员带薪培训等方式,加大贫困户劳动技能培训,增加务工收入。

2.关于“加强扶贫资金使用监管力度,切实发挥扶贫资金的效益”的问题。

一是强化扶贫资金监管力度,规范扶贫资金使用。对于违规发放的精准扶贫专项贷款,向涉及企业函告了《关于全面做好巡视反馈问题整改工作的函》,加大回收力度,确保违规发放的贷款按期收回。

二是加快扶贫项目建设进度,及时拨付扶贫资金。制定出台了《岷县财政专项扶贫资金使用管理实施办法》,明确部门、乡镇职责。加强对扶贫项目进度、质量和资金使用等方面的跟踪监督检查力度,促进了项目建设的进展和资金拨付,解决扶贫资金闲置的问题,切实使扶贫资金发挥应有的效益。

3.关于“加强扶贫项目监督管理”的问题。

一是认真开展农村饮水安全大排查大摸底工作。对排查出的问题,建立整改台账,督促施工单位配备充足的技术、劳务人员和机械力量,多作业面同步展开,采取有力措施切实加大检修通水力度。将全县所有农村供水工程整体移交县水务投资有限公司运营管理。

二是多措并举,加快发展村级集体经济,指导全县300个行政村制定了《集体经济发展规划》和《年度实施计划》,依托农村“三变”改革,通过采取省管党费注入、互助资金注入、争取东西协作项目等措施,投资兴办产业发展村集体经济,消除村级集体经济空壳村。

三是加大扶贫领域不正之风和腐败问题执纪问责力度,彻查解决发生群众身边的腐败问题。及时召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作动员部署会议,印发了《2018年至2020年深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,建立由纪委、监委、检察院、法院、财政局、扶贫办、审计等部门组成的扶贫领域监督执纪问责联席会议制度,结合“脱贫攻坚作风建设年”活动的开展,对扶贫领域腐败和作风问题,坚决发现一起查处一起,曝光一起,形成震慑,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

三、强化持续整改,巩固巡视成果

下一步,岷县县委将进一步深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚持抓常、抓细、抓长,持之以恒抓好巡视组反馈情况整改工作,举一反三,建章立制,在构建长效机制上下功夫。

一要继续狠抓整改,确保整改效果。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保件件有着落,真正把巡视意见和建议转化为改进工作的具体行动,转化为加快脱贫攻坚的实际成果。

二要强化督促检查,主动接受监督。坚持问题导向,抓好督查落实,把解决问题贯穿于整改工作始终。县委督查室、县政府督查室要加大督查力度,并将整改工作进展情况和效果作为年度考核的重要内容。对整改工作不积极、措施落实不到位的,要对相关责任人严肃进行责任追究。按照要求,通过县电视台、县党政网等媒体以及通报会等形式,将巡视组反馈问题的整改情况及时向党内和社会公开,虚心接受广大干部群众和社会各界的监督。同时,主动接受省委巡视工作领导小组对整改落实情况的监督检查。

三要着力建章立制,强化成果运用。坚持举一反三,把巡视工作中的好经验、好做法和整改工作中的好办法、好措施进一步总结提升,形成推进工作的制度机制,达到标本兼治、持续提升的效果。把巡视整改成果运用到谋划工作、推动发展的长期过程中,转化为管长远、管根本的长效机制,使各项工作进一步走上制度化、规范化、科学化轨道。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0932—7722096;邮政地址:岷县岷阳镇和平街113号;电子邮箱xwb7722096@163.com。

新浪新闻公众号
新浪新闻公众号

更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)

图片故事

新浪新闻意见反馈留言板 400-690-0000 欢迎批评指正

违法和不良信息举报电话:010-62675637
举报邮箱:jubao@vip.sina.com

Copyright © 1996-2018 SINA Corporation

All Rights Reserved 新浪公司 版权所有