2018年，是全省打赢脱贫攻坚战的关键一年，也是娄底市娄星区推进美丽乡村建设，实现乡村振兴的开局之年。

　　放眼星城，一幅幅美丽蓝图绘就、一项项科学举措落实、一个个特色产业落地、一座座美丽乡村崛起，娄星区实施乡村振兴战略的宏美画卷徐徐展开。

　　面对民生答卷，娄星区的决策者们没有沾沾自喜。区委书记彭健初说：“服务和改善民生，不仅要抓好产业建设、乡村经济，也要关注影响群众生活的细微点滴，让城乡群众共享改革发展红利，增强安全感、幸福感和获得感。”

　　结合群众反映强烈的农村厕所问题，一场以“厕所革命”为突破口的战役迅速打响。娄星区结合“创文管卫”和生态宜居的要求，出台实施方案、细化责任分工、明确资金奖补、画好作战图、定好时间表，全力补齐美丽乡村建设短板。

　　“厕所革命”，牵动众人心 

　　2017年12月18日，在当年最后一次区委常委会议上，娄星区将“厕所革命”工作列为承前启后的重要民生工程。彭健初说：“要把农村厕所改造当成刻不容缓的重点来攻破。”寒冬将至，娄星区却掀起了乡村建设“一键美颜”热潮。

　　2018年春节后首个工作日，一份散发着热气的《娄星区“厕所革命”实施方案》就印发到了各个乡镇街道和相关单位，把工作任务明确到了具体人员。

　　如何把好事办好？区委、区政府主要领导挂帅，分管领导带队进村，区城乡综合管理局牵头负责，乡镇街道紧密配合，对辖区内农村存量旱厕一一清点，对学校、医院、景区及公共场所进行地毯式梳理。

　　同时，建立健全公众参与机制，广泛动员群众参与“厕所革命”；建立政府领导、财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行各部门协调配合，区、乡、村三级联动；根据地形地貌、基础条件、生产方式等，采用适合本地实际的厕所改造和新建模式，防止生搬硬套和“一刀切”。娄星区采取“拆、改、建、管”四字方针，精准“靶向”除顽疾。

　　“顽固”旱厕——拆。规划部门组织，对城乡主要道路两侧、河道两岸、铁路沿线等区域范围内的旱厕等一律拆除。

　　老旧厕所——改。卫计部门和教育部门牵头，将城区老旧小区（院落）、农村中小学校、乡镇卫生院（所）、农村居民自建的厕所，改造为具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。

　　公共厕所——建。城乡管理部门、旅游部门联合组织，在乡镇中心圈、城区拆迁安置基地、在建项目工地、重要旅游景点统一规划，购建一批无害化卫生公厕或流动公厕。

　　改建厕所——管。乡镇街道把严控区域内新增旱厕、建设卫生厕所，作为今后民房审批和危房改造的要求。探索市场化运作模式，鼓励社会力量进行改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

　　“厕所革命”，织就民生大网 

　　娄星区厕所革命工作领导小组办公室工作人员周建华介绍：为保质保量推进，区里组织技术人员进行深度培训，组建队伍提供技术支持；乡村干部无缝对接、密集服务；村民积极支持，全力配合。

　　娄星区将“厕所革命”作为检验干部责任心和落实“有事请找我”主体责任制的标准，列入全区“十项竞赛”“五项评比”和文明卫生单位评选的重要依据，建立督查考核机制、量化打分、按月通报。书记、区长多次走进万宝镇石塘村、杉山镇万乐村改厕现场，实地查看工程质量、检查改造效果。

　　很快，第一批试点项目取得阶段性成果：在乡镇政府所在地新建或改建无害化卫生公厕2座；在5处主要旅游景区各新建旅游厕所1座；在农村中小学校改造传统公厕13座；在乡镇卫生院改造旱厕2座；2个行政村全面完成整村旱厕改造。

　　按照“布局合理、美观适用”的总体要求，经反复论证，娄星区实行先设计后施工，做到新建改建精准施策、建新拆旧同步到位。统一编印了无害化卫生户厕改造标准、技术规范及施工图，组织专业咨询机构编制了镇区公厕建设设计方案。村民旱厕改造验收合格的，区财政每座补助1200元；公厕每个蹲位奖补5000元。

　　改厕不仅仅停留在“光鲜”的表面，重点在于解决农村环境、转变农户卫生习惯、治理乡村污水问题。娄星区将农村改厕与污水处理设施建设结合起来，坚持“改厕+治污”双管齐下，同步推进、一体治理。

　　“厕所革命”，补齐美丽乡村建设“短板” 

　　“一个土坑两块砖，三尺土墙围四边，苍蝇蚊子嗡嗡叫，又臊又臭满庭院。”这是昔日农村老式厕所的真实写照，也是农村环境的尴尬境地。

　　9月14日，走进万宝镇石塘村村民曾持加的家中，以往苍蝇扎堆的旱厕已被新式冲水厕所取代。他热情地带笔者去看菜地旁的三格式无害化化粪池：“以前，臭味难闻，苍蝇乱飞，影响生活品质；如今，无臭无味，粪便经过滤发酵后肥效更高。”

　　作为全国文明村镇，石塘村正加速实现“村庄美、村民富、产业兴”的总体目标。走山鸡、稻田鱼、休闲农庄，充盈了村民的钱袋子；宽敞的马路、秀美的环境、丰富的文化活动，点亮了农民的生活。随着“厕所革命”的推进，该村375座农家旱厕全部“一键美颜”。美丽的石塘村，村民生活更文明，环境建设更优美。

　　石塘村党总支书记曾金明介绍：小小厕所，改变的不仅仅是人居环境，更带来了农村卫生习惯的大变革，以此为基础，该村大力开展乡风文明和卫生整洁行动，彻底破除了陈年陋习，为乡村振兴添上了浓墨重彩的一笔，达到了文明建设“四两拨千斤”的效果。

　　打开一幅幅“厕所革命”的缩略图：在石井镇中心小学，原来的旱厕被洁白的瓷砖、干净的独立水冲式便池取代。目前，娄星区共有28所乡村学校完成了厕所改造，彻底告别传统旱厕时代。在洪家山省级森林公园，精致独特的新公厕即将投入使用，解决了旅客尴尬已久的如厕问题，景区实现整体提质。截至9月10日，娄星区纳入第一、二批试点的22个村已完成农户旱厕改造2200多座，占计划任务的80%，水口村、石江村、杉山村超额完成任务。

　　娄星区造福民生的脚步疾蹄步稳，第二批试点任务完成之后，将紧锣密鼓地开展第三批试点，将“厕所革命”推广到更多的村镇，让更多民众享受经济发展的红利，享受“厕所革命”带来的便利。

　　(文/周 俊 邹娜妮 李育湘 黄 妙 刘和平)