原标题：汪洋12年前开创的“先河”，今年又有两省“效仿”

　　撰文 | 周宇

　　转眼2018年即将结束，在今年的最后一个月，一些工作开始收尾。

　　12月14日，湖北省委书记蒋超良在湖北省政协就2018年省政协精准扶贫精准脱贫系列重点提案召开督办工作座谈会。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，这已是蒋超良连续督办政协提案的第三年。

　　值得注意的是，今年新增两位省委书记为提案办理“加磅”，包括安徽省委书记李锦斌与河南省委书记王国生，两省都是第一次有省委书记督办提案。

　　事实上，书记督办提案在12年前的重庆已有实践。巧合的是，2006年开创先河的正是全国政协主席汪洋。

　　2006年，汪洋担任重庆市委书记时，就督办了《以体制创新破解三峡库区产业空虚难题》。2008年，他把这个工作方法带到了广东，在广东发扬至今。

　　从重庆到广东，再到如今的湖北、安徽与河南，书记们都在什么契机下开启这项工作？他们都关注了哪些问题，又是如何看待政协工作的？

　　书记督办重点提案的“广东11年”

　　2008年，广东省十届政协一次会议上，民进广东省委提出的《推动构建粤港澳经济合作区，加快三地经济从合作迈向融合》提案，引起时任广东省委书记汪洋的高度关注，并由他领衔督办。从此拉开了广东省委书记督办政协重点提案的“广东11年”。

　　不过政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，早在2006年，汪洋担任重庆市委书记时，就已经有过类似尝试。

　　在2006年的重庆政协大会上，九三学社重庆市委提交的集体提案《以体制创新破解三峡库区产业空虚难题》受到汪洋重视并牵头督办。汪洋当时就表示：

　　市委书记牵头督办重点提案是分内之事，通过办理政协提案，能够更好地培育制度内的民主监督力量。

　　2008年8月，已是广东省委书记的汪洋主持召开提案办理会，他在会上特别强调政治协商的重要性，并就推动领导干部督办政协重点提案提出三点要求，要求全省各级主要领导每人每年要牵头督办一件以上重点提案，各职能部门领导也要牵头办理重点提案。

△2008年，汪洋在广东“两会”

　　这个要求在2012年形成制度。8月，广东省委办公厅下发了《广东省党政主要领导同志督办政协重点提案暂行规定》（以下简称为《规定》），明文要求党政主要领导同志每人每年应督办一件以上政协重点提案，并将此工作纳入政绩考核。

　　省委书记督办提案并制度化，汪洋在重庆和广东，两度开创政协工作的先河。

　　一个提案，两位省委书记“接力”

　　湖北从2016年开始有省委书记督办政协重点提案的，3年来，这项工作呈现两个特点：一个特点是虽然省委书记易人，但两位省委书记一年内“接力”督办了一件提案；另一个是连续两年，蒋超良聚焦扶贫攻坚。

　　2016年9月13日，李鸿忠从湖北省委书记一职调任天津市委书记，46天后，蒋超良被宣布接任。

　　在去天津前，李鸿忠选定了聚焦湖北长江经济带生态保护和绿色发展的几个提案督办，并先后三次批示提案办理工作。

　　蒋超良到任后，也十分重视这项工作，多次在调研考察中，积极推进所督办的重点提案落到实处。

　　2017年蒋超良督办的提案为《关于推动扶贫攻坚工作、决战全面小康的建议》。在督办协调会上，他表示：

　　今天来督办这个提案不等于画上了句号，不脱贫这个提案就没有结束。

　　他说，希望2018年省政协继续围绕扶贫攻坚做好重点提案，他将继续督办。

　　时隔一年，重点提案督办座谈会在今年12月14日如期进行。蒋超良再次来到湖北省政协，就2018年省政协精准扶贫精准脱贫系列重点提案召开督办工作座谈会。

　　对于提案办理工作，蒋超良在与大家交流时表示：

　　协商民主是实现党的领导的重要方式，要把办理政协提案上升到制度自信的高度来认识，办理提案首先要接受这个政治大考。

　　省委书记们督办的提案都是什么内容？

　　河南和安徽都是今年首次有省委书记督办政协重点提案。

　　河南省委书记王国生督办了两件提案，分别为《关于大力吸引聚集各类人才来豫创新创业的提案》和《关于提升全方位开放意识打造内陆开放新高地的提案》。

　　河南本次重点提案总体有安排，涵盖了“五位一体”总体布局要求，涉及经济建设方面提案20件、政治建设2件、文化建设4件、社会建设12件、生态文明建设3件。

　　安徽省委书记李锦斌督办政协重点提案开始于年初的安徽“两会”。会议期间，安徽省政协党组向李锦斌汇报，商请书记每年领衔督办一次省政协重点提案，以更加有力地提升提案、办理、督办、答复和建议落实的实效。

△李锦斌

　　李锦斌很重视，他表示：

　　重点提案反映的都是经济社会发展中的主要困难、主要问题，因此，主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征。

　　在具体督办提案的选择上，安徽省“两会”上，一篇由致公党安徽省委所作的题为《探索脱贫攻坚新举措构建脱贫致富康庄道》的大会发言，得到李锦斌的高度重视，最终转化为大会重点提案。

　　在过去的11年中，广东共有3位省委书记督办了11件政协重点提案。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，不少被督办提案都有连续性，且创新、区域发展等是11年来多次出现的议题。

　　2008年，省委书记汪洋

　　《推动构建粤港澳经济合作区，加快三地经济从合作迈向融合》

　　2009年，省委书记汪洋

　　《完善协调机制，推动〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉又好又快落实》

　　2010年，省委书记汪洋

　　《关于进一步提升我省企业自主创新能力的建议》

　　2011年，省委书记汪洋

　　《关于努力提高城乡居民收入，建设幸福广东的建议》系列提案

　　2012年，省委书记汪洋

　　《关于促进我省保障房建设均衡发展的建议》系列提案

　　2013年，省委书记胡春华

　　《关于加快我省区域协调发展》系列提案

　　2014年，省委书记胡春华

　　《关于加强广东省基层治理工作的提案系列专题》

　　2015年，省委书记胡春华

　　《关于加快实施我省创新驱动发展战略》系列提案

　　2016年，省委书记胡春华

　　《关于全面推进创新驱动发展战略》系列提案

　　2017年，省委书记胡春华

　　《关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展》系列提案

　　2018年，李希

　　《关于深入实施乡村振兴战略》系列提案

责任编辑：张义凌