新京报快讯（记者 张璐）全国检察长会议1月17日在北京举行。最高人民检察院党组书记、检察长张军表示，2018年是公益诉讼检察制度确立后的开局之年，全国检察机关共立案11.3万多件。未来三五年是公益诉讼类案件的多发、稳升阶段，之后稳平、稳降。高检院、省级院要与法院和有关行政执法部门进一步加强衔接，完善顶层设计。

2015年7月1日，北京等13个省、市、自治区开展检察机关提起公益诉讼试点，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等所有试点领域取得实效。2017年7月，试点两年的检察机关提起公益诉讼制度正式在全国范围内全面实施。

张军表示，2018年是公益诉讼检察制度确立后的开局之年，全国检察机关共立案11.3万多件。其中诉前程序10万多件、提起公益诉讼3000多件，是两年试点期间的13倍、2.8倍。到去年11月份，立案空白、诉前程序空白都已消灭。

去年提起公益诉讼的案件中，刑事附带民事公益诉讼占76.7%，行政公益诉讼占18.2%，民事公益诉讼占5.1%。张军表示，当下，政府及其部门行政执法不到位导致的公共利益得不到有效维护、保障的问题更为突出，检察监督、公益诉讼的重点应当在这个领域更加着力。各省级院要认真分析本地案件结构。

张军说，民事诉讼法、行政诉讼法确定的检察机关提起公益诉讼的案件范围，都有一个“等”字，如生态环境和资源保护、食品药品安全、国有产权维护、损害英烈名誉等，“我们目前做的是法律明确规定的‘等’内，但社会公益绝不仅仅这四个方面”。他说，各地可以结合实际，稳妥、积极去尝试“等”外。“稳妥，就是要层报省级院同意，省级院必要时可以向高检院请示。积极，就是要努力去尝试。”

“当前，公益诉讼检察工作仍然要加大力度。”张军说，总体看，未来三五年是公益诉讼类案件的多发、稳升阶段，之后稳平、稳降。高检院和省级院要认真总结，发现规律和问题，与法院和有关行政执法部门进一步加强衔接，完善顶层设计。

此次最高检深化内设机构改革，设立第一至第十检察厅按照新机制开展工作。其中，针对生态环境和资源保护、食品药品安全、损害英烈名誉等反映强烈的问题，专设负责公益诉讼检察的第八检察厅。

新京报记者 张璐 编辑 吕银玲

校对 陆爱英