原标题：交通局长被“怒怼”整改方案为何不提网约车

　　智欣

　　几天前，就陕西西安高陵区“黑车”泛滥问题，西安电视台电视问政节目主持人怒怼高陵区交通局局长刘鹏武：“为什么有这么多‘黑车’，为什么有人坐‘黑车’，您应该早就心知肚明了刘局长，您不知道吗？”“为什么管不好这么一个具体的问题？是不会管、不想管，还是不敢管？是能力不足、态度不端正，还是有畏难情绪？”一连串追问着实把交通局长问住了，他愣在那里几乎说不出话来，场面好不尴尬。

　　刘局长事先可能不知道，电视问政节目中会被问及高陵区“黑车”泛滥的问题，或者他虽然预料到可能会有此问，但明显准备不足，回答让人很不满意，招致主持人怒怼。对刘局长来说，因在电视问政节目中表现不佳，给自己带来了不利的后果，应该说也不冤枉，毕竟他表现不佳不只是因为缺乏答主持人问的经验，最根本的原因还是实际工作没做好。这从一个侧面反映出，当地“黑车”泛滥已经到了何等严重的地步。

　　为什么有这么多“黑车”？为什么有人坐“黑车”？一般人尽管对此难以做到“心知肚明”，但按照常情常理推断，答案应该并不复杂。一方面，因为合法的公交车、出租车太少了，不能满足居民出行的需要，非法的“黑车”才应运而生，填补合法车辆供应不足留下的空间。另一方面，尽管交通部门采取严厉打击措施，但毕竟执法要付出成本，当执法成本达到所能承受的边界，“黑车”就会成为一种“打而不绝”的现实存在。

　　交通局长被怒怼后，西安高陵区迅速拿出了运输市场整改方案：一是交通、交警、城管等部门进行联合执法，成立打击非法营运车辆管理办公室，抽调人员24小时进行管控；二是加大宣传，交通局门口、公交车、出租车全部打横幅；三是优化公交车线路，提高公交运营水平（比如在汽车站内设出租车位）；四是增加公交车供应，包括在部分线路提供免费公交车。第一条和第二条着眼于严厉打击，第三条和第四条着眼于增加公交资源供应，都有较强的针对性，可望取得一些实效。

　　不过，有网友敏感地发现了一个问题：上述方案中对网约车竟然只字未提，是当地从政府到百姓都不知网约车为何物呢，还是当地政策法规严格禁止网约车？在许多地方网约车已成为百姓交通出行的一种重要选择的今天，为何高陵区交通部门在分析“黑车”泛滥原因时，没看到“网约车发展不足甚至为空白”这一条，在制定运输市场整改方案时，也没有意识到要把发展网约车作为增加公共交通供给的一种重要方式？

　　2016年10月西安市曾出台网约车管理征求意见稿，规定西安网约车需为陕A牌照，排量不低于2.0L或1.8T等，被称为“史上最严网约车新规”。去年5月西安网约车新规正式出台，虽然比之前的征求意见稿有所放宽，但在国内城市中仍属于“最严”之列，包括规定符合“西安市户籍或者居住证”等七项条件才能申请当网约车司机，网约车排量须1.6T以上且申请时未满二年等。是否可以这样说，由于西安网约车新规设置的门槛太高，高陵区对发展网约车没有信心，以至于在交通部门的整改方案中，压根儿就没有网约车的概念？

　　看来，对有关部门及其负责人应当继续“怒怼”下去，直至真正找到解决“黑车”泛滥问题的答案。供图/视觉中国

责任编辑：桂强