原标题：对标！去年两会政府工作报告定的任务都完成了吗？

　　作者： 王恩博 

　　成绩单

　　2019年全国两会开幕在即，中国政府网按惯例公布了过去一年的政府工作“成绩单”。

　　2018年中国《政府工作报告》（以下简称“报告”）共提出36量化指标任务，涉及宏观经济、脱贫攻坚、减税降费、环境保护等各个方面。任务不轻，本届政府完成情况如何？中新社国是直通车带您一探究竟。

　　经济稳健增长

　　报告提出，2018年，中国国内生产总值（GDP）预期增长6.5%左右。实际“成绩单”显示，去年中国GDP增长6.6%，符合年度预期目标。

　　与此同时，2018年中国单位GDP能耗比上年下降3.1%，完成“3%以上”的预期目标；居民消费价格比上年上涨2.1%，在合理区间运行。

　　国家统计局副局长盛来运表示，分季度看，中国经济增速连续16个季度运行在6.4%-7.0%区间，经济运行稳定性和韧性明显增强。去年6.6%的经济增速位居世界前五大经济体之首，对世界经济增长贡献率在30%左右，仍是世界经济增长的动力之源。

　　2018年，中国铁路固定投资完成8028亿元（人民币，下同），超过7320亿元的预期目标；全国完成公路水运投资22973.7亿元，超过1.8万亿元左右的预期目标。

　　当年，“中央预算内投资安排5376亿元”“水利在建投资规模达到1万亿元”“棚户区改造开工580万套”“新建改建农村公路20万公里”等目标也都如期完成。

　　在财税方面，“赤字率按2.6%安排、财政赤字2.38万亿元”“全国财政支出21万亿元”“中央对地方一般性转移支付增长10.9%”“安排地方专项债券1.35万亿元”等目标均如期实现。

　　切实保障民生

　　就业是最大的民生。2018年，中国城镇新增就业1361万人，全年各月城镇调查失业率保持在4.8%至5.1%之间，全国城镇登记失业率为3.80%，明显优于“新增就业1100万人以上”“城镇调查失业率5.5%以内”“城镇登记失业率4.5%以内”等预期目标。

　　经济保持稳定增长、积极就业政策显效发力，促进了就业规模扩大。国家统计局数据显示，中国新增城镇就业已连续6年保持在1300万人以上在就业扩大的同时，市场价格温和上涨，居民得到更多实惠。

　　提速降费是广受期盼的民生礼包。2018年末，全国移动网络流量平均资费较上年末下降了63%，大幅超出“至少下降30%”的预期目标。

　　此外，2018年“再进城落户1300万人”“居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险”等承诺也得到兑现。

　　在扶贫方面，2018年中国减少农村贫困人口1386万人，超过预期目标；完成易地扶贫搬迁280万人，达到预期目标。

　　深化供给侧改革

　　中央经济工作会议提出，中国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。2018年，涉及相关内容的量化指标，均圆满完成。

　　在去产能方面，2018年，中国压减钢铁产能3500万吨以上，退出落后煤炭产能2.7亿吨，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组800万千瓦以上，均超额或提前完成任务。

　　在降成本方面，去年中国共为企业和个人减税降费1.3万亿元，完成“再为企业和个人减税8000多亿元”“为市场主体减轻非税负担3000多亿元”的目标。此外，“一般工商业电价平均降低10%”的目标也得以实现。

　　就改善营商环境而言，“企业开办时间压减一半、减至8.5个工作日”“工程建设项目审批时间压减一半以上、减至120个工作日”“整体通关时间再压缩三分之一”的目标均成功达成。

　　促进可持续发展

　　生态环保备受各界关注。报告明确，2018年二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量下降2%，完成造林1亿亩以上。

　　落实结果显示，去年中国二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降了6.7%和4.9%，化学需氧量、氨氮排放量分别下降3.1%和2.7%，预计完成造林10661万亩。

　　此外，报告中还有多项与农业可持续发展相关的指标。“耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩”“新增高标准农田8000万亩以上”“新增高效节水灌溉面积2000万亩”等均如期实现。

　　总体而言，去年报告提出的36项量化目标任务100%全部圆满完成。分析人士指出，上述量化指标全部完成或超额完成任务，构成了一份政府言必信、行必果的优异答卷。

　　今年《政府工作报告》亦将于3月5日揭晓。外界将关注，在冲刺全面小康的关键之年，中国将提出哪些目标，以确保进一步实现高质量发展。

责任编辑：吴金明