原标题：台修正“公投法” 2021起告别公投绑选举

　　台立法机构6月17日下午召开临时会，在民进党优势主导下通过“公民投票法”部分条文修正，确定2021年起公投与选举脱钩，每两年举办一次公投，时间订在8月的第4个星期六，公投当天应为放假日。 

　　为解决2018年11月24日“九合一”选举与公投同日举行而发生的投票混乱的现象，在朝野协商无共识情况下，民进党团以人数优势挑灯夜战，“三读”通过“公民投票法”部分条文修正。 

　　国民党团抗议这是“铁笼公投”修法，蓝营民代在议场内高喊“公投已死、民主送终”口号，向主席台丢水球后退场抗议，并在议场外举牌表态反对修法。 

　　修正后的条文明定，“公投”主管机关台“中选会”收到联署人名册后，应函请户政机关查对，查对期限由30日内，改为60日内完成，拉长查对期；为让公投案有充足讨论时间，公投案的公告期，从投票日的28日前，修正为投票日的90日前。 

　　草案原规定，公投案联署人须附具身份证正反面复印件，但因各界强烈反对，民进党团拿掉联署须检附身份证复印件规定，不过修正条文仍规定，联署人需本人签名盖章，不得由他人代理；民进党团并以附带决议的方式，要求台“中选会”落实“电子联署”，并强调要研议如何防止公投案虚假联署的配套措施。 

　　为使公投案有理性讨论时间，修正后的条文中规定，自2021年起，“公投”每两年举办一次，并错开选举年，“公投”日定于8月第4个星期六，且公投日应放假日。 

　　修正条文规定，公投案主文应简明、清楚、客观中立；理由书的阐明及其立场应与主文一致。公投提案相关的立法机关及行政机关，需在收到公投函文后45天内提出意见书，内容应叙明通过或不通过的法律效果，并以2000字为限。 

　　民进党把“公投”视为政治工具

　　2016年后，民进党在台立法机构占有绝对优势，可以轻易通过法案的提案、委员会初审、“三读”。台湾的“公投法”就是在民进党人数优势下，于2017年12月12日做出修正，大幅降低法案通过的门槛，以致去年竟有10项“公投案”与“九合一”选举一起投票，因而导致投票过程混乱、冗长的情况。

　　民进党立法机构党团干事长管碧玲17日晚间，就本次“公投法”修正举行记者会表示，上次“公投法”修正，降低公投联署及通过的门槛，去年11月24日第一次试验造成许多乱象，社会有高度共识，若“公投”还要跟选举绑在一起是“双输”，更被拿来政治操作，失去核心价值，没有理性、充分的集体思辨，只留下社会分歧。

　　管碧玲说，这次修法民进党“绝对没有政治私心”，是要解决上次修法降低门槛后产生的新问题，“这是在历史进程中，必须承受一次又一次的试验”。

　　国民党团总召曾铭宗则通过新闻稿指出，民进党大开民主倒车，为了2020选举考虑，不惜违背当年争取松绑“公投”的行为，以多数暴力“扼杀公投、背弃民主”。国民党团强调，民进党未经委员会审查强悍修正“公投法”，是为了政党私利，终将自食恶果，呼吁台湾民众在2020选举中，以选票制裁“鸭霸”、傲慢的执政党。

　　事实上，台湾的“公投法”真正的症结，不在是否与选举捆绑或脱钩，而是在于2017年底的修法大幅降低公投门槛，导致公投泛滥。

　　而更重要的是蔡英文当局完全将“公投”政治工具。按台湾法令规定，如果公投案通过，权责机关必须做出“必要处置”。2018年11月24日国民党提出的“以核养绿”公投获得通过，时任台行政机构负责人的赖清德表示尊重“公投”结果，不再以2025年为达成“非核家园”的期限。但蔡英文却在11月29日说，“公投”投的是“电业法”，“非核家园”目标是写在“环境基本法”里，所以“2025非核家园”目标不会变，完全无视“公投”结果，把“公投”当儿戏，“公投”结果于己有利就遵照执行，于己不利完全无视。

责任编辑：张义凌