原标题：中央督导组：北京要突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件

　　中央扫黑除恶第11督导组督导北京情况反馈会昨天在京举行，组长李智勇提出六点整改意见。

　　就一些地方对“关系网”“保护伞”深挖彻查力度不够的问题，李智勇要求进一步加大“打伞破网”力度，突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件。

　　问题：

　　对村干部监督管理不够到位

　　从2018年7月到2019年7月，中央组织三轮扫黑除恶督导工作，每轮督导10个左右的省区市，进驻时间原则上为1个月。

　　其中，北京与内蒙古、上海等10个省（区、市）及新疆生产建设兵团第三轮接受督导。日前，各督导组陆续召开督导情况反馈会。

　　据北京日报报道，7月31日，中央扫黑除恶第11督导组督导北京情况反馈会在京举行。

　　李智勇指出，中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，北京市扫黑除恶专项斗争取得了明显阶段性成效。督导期间，群众举报线索明显增多，查办案件数量明显上升，办案质效明显提升，依法严惩和深挖彻查声势明显增强。

　　督导中发现，北京市扫黑除恶专项斗争还存在一些值得重视的问题，主要是：

　　在政治站位方面，一些地方和部门对扫黑除恶专项斗争的重大意义认识不到位，对开展专项斗争的艰巨性、长期性、复杂性认识不足。

　　在依法严惩方面，有的地方与部门对交办的线索核查力量不足，核查进度不快，对重点线索的核查质量不高，有的案件在把握法律政策的精准度上存在不足，打财断血力度不够。

　　在综合治理方面，一些行业主管部门监管不力，线索摸排力度不大、质量不高，主动治乱意识不强，部门联动不够。

　　在深挖彻查方面，一些地方对“关系网”“保护伞”深挖彻查力度不够，重大案件会商、线索双向移送反馈机制不健全，责任倒查和追究还不到位。

　　在组织建设方面，一些地方基层党组织政治功能不够强，堡垒作用发挥不够充分，对村干部的监督管理还不够到位，部分地方发挥党建引领基层治理作用不够。

　　在组织领导方面，有的区扫黑除恶领导小组统筹协调、牵头抓总、领导推动作用发挥不够，扫黑专业力量不强、经验不足。

　　意见：

　　推广区委书记兼扫黑除恶专项斗争领导小组长做法

　　针对北京市扫黑除恶存在的问题，李智勇提出了六点整改意见：

　　一是进一步提高政治站位，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化对习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署的认识，各级党政主要领导要切实强化政治担当，切实回应群众关切，加大解决群众反映的涉黑涉恶问题力度，以扎实的工作，喜迎新中国成立70周年，向党中央、人民群众交上一份满意的答卷。

　　二是进一步加大办案攻坚力度，高度重视线索梳理和排查工作，进一步完善“以乱查黑恶、以刑事治安案件查黑恶、以职务犯罪案件查黑恶”机制，加大打财断血力度，建强办理涉黑涉恶案件专业团队。

　　三是进一步加大乱点乱象整治力度，各有关部门要主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，深入剖析重点地区以及重点行业领域的问题根源，加强政法机关与行业主管部门的联动，及时调整完善监管制度措施。

　　四是进一步加大“打伞破网”力度，严格落实“两个一律”和“一案三查”，依法推进大案要案同步上案、同步调查、同步分析、联合攻坚力度，突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件。

　　五是进一步加大乡村治理力度，进一步完善党建引领基层治理机制，持续整顿软弱涣散村党组织，加强对村级组织的日常监管，不断总结完善党建引领“街乡吹哨、部门报到”的创新实践，切实夯实基层基础和组织保障。

　　六是进一步加大统筹协调力度，推广由区委书记兼任区扫黑除恶专项斗争领导小组组长的做法，加强各级扫黑办建设，配齐配强专班力量，加强扫黑除恶绩效考核和问责力度。

　　观察：

　　多省份被指“打财断血”力度不足

　　日前，第三轮接受督导省份的督导情况反馈会陆续召开，甘肃、宁夏、陕西等多地被指存在“打财断血力度不足”等问题。

　　7月26日，中央扫黑除恶第19督导组组长乔传秀向甘肃省反馈督导情况。乔传秀指出，甘肃省扫黑除恶专项斗争存在“打伞破网”工作力度不够平衡、部分地区“打伞破网”“打财断血”不够有力等问题。具体来说，“对一些隐藏较深、洗白较早、关系复杂的黑恶势力，攻坚克难、深挖彻查的力度不够”，“一些地区非法集资、高利放贷等金融乱象突出”，部分地方“打财断血”不坚决，“有的地方宗族恶势力、宗教极端势力把持侵蚀基层政权的问题值得关注”等。

　　乔传秀提出，希望甘肃省进一步加大社会治理乱点乱象问题的整治力度，更加有力有效解决群众身边的黑恶之害、霸乱之患问题，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手。

　　7月28日，中央扫黑除恶第20督导组督导宁夏回族自治区情况反馈会在银川召开。督导组指出六方面问题，具体包括：“打财断血”需要持续加力、深挖彻查不够到底、行业乱象治理效果还不明显、软弱涣散党组织整顿力度还不够大等。

　　督导组提出的整改意见包括：坚持“打财断血”绝后，彻底铲除黑恶势力经济基础，防止死灰复燃；坚持“打伞破网”断根，进一步深挖涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”……坚决倒查地方党委和政府主体责任和职能部门监管责任；严防家族宗族宗教势力把持操控基层政权，最大限度消除黑恶势力在民族地区的生存空间，切实改善基层政治生态，夯实和厚植党的执政根基等。

　　7月28日，中央扫黑除恶第12督导组组长王伟光向陕西省反馈督导情况，指出“对有的涉黑涉恶案件打财断血力度不够，与查办的案件不匹配”，“一些地方’打伞破网’力度不够，一些案件见黑见恶不见‘伞’”。王伟光对山西省扫黑除恶专项斗争提出了五个“始终坚持”的要求，包括始终坚持聚焦扫黑、除恶、打伞、破网、断财、反腐、治乱和基层组织建设“八位一体”总体战等。

　　7月29日，中央扫黑除恶第16督导组组长吴玉良向上海市反馈督导情况。督导中发现，上海市扫黑除恶专项斗争存在一些地方工作开展还不平衡、类金融领域问题突出、小黑小恶时有发生等问题。吴玉良提出6点整改意见，包括“继续深化打击‘套路贷’、非法高利贷等犯罪行为”，“深入排查背后的‘关系网’‘保护伞’，坚持扫黑除恶与‘打财断血’同步推进”等。

　　记者 沙雪良

责任编辑：祝加贝