原标题：国内猪肉供应紧，为啥现在不大量进口？原因其实很简单

　　来源：每日经济新闻

　　猪肉价格最近成了人们饭桌上的话题。

　　3日下午，商务部发布的最新数据显示，上周（8月26日至9月1日），猪肉批发价格为每公斤34.59元，涨幅为8.9%——这已经是猪肉批发价格连续第13周上涨。

　截自商务部官网“商务预报”

　　作为我国大多数居民最主要的肉类食品，猪肉价格是民生大事。不久前，国务院常务会议部署稳定生猪生产、保障猪肉供应，将今年猪肉保供稳价工作推到新的高度。中央、地方各部门随之纷纷出手，稳住居民“菜篮子”，效果也正在逐步显现。

　　但有网友表示，“国外猪肉这么便宜，这时候怎么不多进口一点，稳定下国内猪价？”对于这个问题，且听每经小编（微信号：nbdnews）细细说来。

　　进口猪肉再多也只是“杯水车薪”

　　首先要说明的是，“大量进口猪肉”这件事，国家其实一直在做。当地时间8月23日，阿根廷首批出口中国猪肉正式启运，首批出口量为300吨，预计10月初抵达上海。今年阿根廷猪肉输华总量有望达到1.8万吨。

　　据海关最新数据，今年7月，全国猪肉进口数量为18.2万吨，较上一个月增长13.56%，较去年同期增长106.69%，即同比多进口了9.4万吨猪肉。

　　中泰证券研报显示，今年前7个月，我国猪肉进口同比大增36%。

　　然而从绝对量来看，前7月累计进口猪肉也仅有100万吨，相对于去年国内猪肉产量5400万吨，这个数字仍是杯水车薪。

　　当然，更实质的问题在于，去年全球生猪出栏量约为12.98亿头，出栏量排名前三位分别为中国、欧盟（27国）与美国；我国6.94亿头的生猪出栏量，占到世界一半以上。产量方面，2018年全球猪肉产量约为11295.8万吨，中国以5400万吨的产量位居第一，也约占全球产量的一半。

　　而从猪肉出口情况来看，去年世界猪肉贸易量略有上升，为810.4万吨；主要猪肉出口国有欧盟（305万吨）、美国（271.7万吨）和加拿大（135万吨），三国猪肉出口量占到全球的83.37%，共约711.7万吨。

　　夸张一点地讲，“全世界用来贸易的猪肉加起来，都不一定能补上中国的猪肉缺口。”

历年世界猪肉贸易量，单位：万吨（图片来源：微信公众号“猪业科学”）

　　据光明日报报道，农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌日前指出，近十年来，我国猪肉进口量总体呈增加趋势，但主要起到供需余缺调节作用，进口猪肉占国内猪肉产量的比重不超过3%，猪肉供应以国内生产为主。

　　数据显示，我国猪肉主要进口来源国较多，包括德国、西班牙、加拿大、巴西、美国、丹麦等。2016年到2018年，我国从美国进口猪肉分别为21.55万吨、16.57万吨和8.57万吨，分别占国内猪肉产量的0.4%、0.3%和0.16%，对我国猪肉市场供应影响微乎其微。

　　另一方面，2017年之后，特别是2018年，中国从巴西进口猪肉的数量开始爆发性增长。海关数据显示，2018年，我国进口巴西猪肉达15万吨，占进口总量的12.5%。

　　巴西的猪肉也确实便宜。在生猪养殖成本中，饲料成本占60%~70%。巴西作为全球最大的大豆生产国及主要的玉米生产国，其低廉的饲料原料及较高的养殖水平，使巴西猪肉在全球具有显著的价格优势。在全球主要国家的生猪养殖成本中，巴西马特格罗索州的成本最低，其单位养殖成本维持在6.64元/公斤，为中国的一半左右。

　　中泰证券认为，进口增加带来的改善不宜高估，国内供需缺口仍是未来猪价上涨的主导因素。

　　此外有观点指出，近期还应警惕猪肉走私及第三方国转运的情况。虽然中国进口美国、加拿大的猪肉会减少，但因为美国猪肉价格维持在较低位置，中国国内猪肉价格上涨，难免会有不法分子冒险走私美国猪肉，通过第三方国家或者公海转小船进入国内。

　　猪肉价格上涨，最主要原因还是…

　　回到国内的猪肉市场。相信许多没去市场买菜的人也都感受到了最近几个月猪肉价格的变化。

　　来自中国养猪网的数据显示，9月3日，全国外三元生猪价格均价27.13元/公斤，相比6个月前，已然翻倍。猪粮比早已突破6：1的盈亏平衡点，如今已达13.56：1。

　　很多人一提到猪肉问题，就爱谈到“猪周期”。所谓“猪周期”，是指我国生猪养殖行业一直存在的“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化模式。

　　然而，自2000年以来的“猪周期”，每次猪肉产量的上下波动也就在50万吨左右。与我国每年的猪肉产量相比，这个波动不足1%。

　　因此，此轮猪肉价格上涨，主要还是怪非洲猪瘟。去年非洲猪瘟疫情爆发的时候，国内许多地方扑杀了感染猪瘟的病猪，导致生猪存栏数量大幅减少。

　　根据中国农业农村部7月的统计数据显示，国内生猪存栏环比下降9.4%、同比下降32.2%，也就是说今年国内生猪数量比去年同期减少了近三分之一，降幅创下历史新高。

　　去年非洲猪瘟闹得厉害的时候，大家由于害怕吃到病死猪肉而减少食用猪肉，甚至还造成猪肉出现滞销的情况，以至于猪肉价格出现下跌。

　　不过作为中国民众食用的主要肉类，猪肉在中国民众的肉食消费中占比高达62%，吃猪肉是一种不可或缺的刚需，一段时间不吃猪肉可以，要一直不吃猪肉可就不行了。

　　所以当非洲猪瘟疫情大量减少，大家又开始吃起猪肉时，市场上剩下的猪肉就出现了供不应求的状况，于是乎价格自然就上涨了。

　　平抑猪价，从国家到地方都有大动作

　　猪价的不断上涨，已引起相关部门的重视。

　　为让民众尽早吃上“平价猪肉”，8月21日国务院特地为猪肉召开了一次会议，指定了稳定生猪生产和猪肉保供稳价的5项措施。

　　第一是综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

　　尤其是“非洲猪瘟强制扑杀补助发放”问题，系养殖户当下非常关心和迫切要解决的问题。及时发放补助，能够缓解养猪户出现的资金紧张，尽快恢复产能。以前的补助结算是一年一次，今年开始已经将补助结算周期缩短为半年一次，大小猪场一视同仁。

　　第二是要求地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。

　　第三是支持发展生猪的规模化养殖，鼓励农户多养猪，并且取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

　　第四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。

　　第五是增加地方猪肉储备，保障猪肉供应。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难民众基本生活。

　　同时，各地政府为平抑猪价，陆续出台相关政策临时干预、鼓励生产，四川、江西、浙江甚至纷纷立下生猪产量“军令状”。（点这里参看此前报道）

截自南宁市发改委网站

　　南宁市在10个市场设立定点摊位。每个摊位每日上午9时起，按市商务部门规定的限量，以低于前10日市场均价10%以上的价格，向市民销售精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨，每位消费者每日限购1公斤。

　　此前，福建省三明市明溪县决定在8月17日至10月7日期间的周末和中秋节、国庆节，在城区四家超市实行平价猪肉销售，该省莆田市荔城区将于9月6日开始给予四项猪肉产品每公斤4元补贴，凭身份证每人限购合计2公斤。

　　“从全国来看，从肉类总体供应看，考虑到替代品生产发展较快、进口增加、猪肉消费下降等因素，今年肉类供应是有保障的，老百姓碗里不会缺肉。”辛国昌分析，据监测，上半年鸡肉产量增长13.5%，水禽增加更快，牛羊肉产量也有所增加。

　　“在生产环节，加快恢复生猪生产。”辛国昌说，同时加快产业转型升级，构建标准化生产体系，提升养殖企业的生产经营能力、抵御风险能力。目前，各级政府正在创建生猪标准化示范场，并鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模，实现产业向规模适度、生产集约、管理先进的方向发展。

责任编辑：张玉