原标题：《北京城市副中心规划设计导则（规划管理版）》启动试行

　　北京市规划和自然资源委员会会同通州区政府组织编制完成了《北京城市副中心规划设计导则（规划管理版）》，12月12日启动试行工作，时间为1年。

　　城市副中心155平方公里统一管控  5大分篇指导规划建设

　　《规划管理版导则》是城市副中心“街区控规+深化方案+设计导则”规划编制和管控体系的重要组成部分。此次发布的《规划管理版导则》将副中心155平方公里作为一个统一整体进行管控。通过建筑空间、滨水空间、街道空间、绿色空间和地下空间5个分篇，建立起涵盖地上和地下、城市规划和建设实施的全方位空间管控体系。

　　其中，建筑空间篇导则深化落实了格局肌理、高度轮廓、建筑风貌的相关要求，重点围绕建筑色彩、屋顶立面、绿色设计、建筑附属设施等要素提出设计管控要求，保证整体城市空间环境的的协调统一。例如，注重建筑高度协调，提出了地块之间高度变化相协调、采用跌落式建筑形式实现高层和低层的平缓过渡等管控引导要求，重点管控一带一轴两侧天际线；塑造协调有序的城市色彩，根据不同的建筑功能，对建筑主题色彩进行控制，并营造不同功能建筑的环境氛围；鼓励建筑围合式布局，营造尺度宜人的开放式街区和连续的街道界面。

　　滨水空间篇导则依托副中心多河富水的生态本底，在保障城市防洪防涝安全的基础上，从赏景、亲水、活力三方面提出控制引导要求，提升生活游憩、商务休闲、旅游观赏、自然郊野、历史文化五类滨水空间的公共活力。

　　街道空间篇导则深化落实了小街区、密路网、步行和自行车友好城区、魅力城市公共空间的要求，坚持以人民为中心，建设宜人的城市街道。导则明确提出提倡步行、自行车优先，保障安全舒适的步行、自行车出行环境，同时为方便行人过街，应缩短过街距离，增加街角公共空间，缩小道路交叉口机动车转弯半径。

　　绿色空间篇按照蓝绿交织、森林城市的要求，着力解决绿色空间总量不足、不成体系、品质不高、利用低效等问题，构建城市级、社区级两级十类的绿色空间网络。按照导则，应充分利用城市建设边角地及小型开放空间建设小微绿地，逐步实现500米服务半径全覆盖，让人们可以便捷的到达公共绿色空间，提升绿色空间的可达性。

　　地下空间篇导则深化落实了地上地下一体化管控设计的要求，实现地下空间安全、紧凑、生态、宜居的规划建设目标。例如，建立高效集约的地下空间功能系统；促进地下公共服务设施的多元化发展，引入业态复合的地下商业设施、共享创新的文化设施等功能设施；提升地下空间的品质和活力，鼓励采用下沉广场、中庭花园、轨道站阳光厅等手法，使地下空间像地面空间一样舒适宜人。

　　聚焦老城更新  关注特定地区风貌提升

　　除了根据空间划分的5大分篇内容，《规划管理版导则》还推出“特定地区篇”，聚焦老城区等特定地区。

　　结合副中心老城区城市双修中老旧小区改造、背街小巷整治、风貌环境提升等工作，目前已经形成了副中心老城区特定地区篇规划设计导则，聚焦58.5平方公里老城区范围，重点围绕建筑第五立面、建筑外墙、立面以及背街小巷、景观大道等要素，为老城区城市修补、生态修复工作提供支撑引导，有效提升老城区城市品质。

　　建筑第五立面，即屋顶面。对第五立面的设计管理，是城市精细化管控的重要内容。导则提出，老城区第五立面按照重点坡屋顶区、坡顶协调区、现代风貌区进行控制，并对屋顶色彩提出控制要求。更新改造的方式包括屋顶平改坡、平屋顶绿化、屋顶铺装提升等。

　　针对建筑外墙更新，导则也提出详细要求。包括禁止使用低质塑料板、大面积单彩色玻璃、大面积镜面材质、大面积素色涂料或油漆；外立面为玻璃幕墙的，至少每年清洗一次，外立面为水刷石、干粘石和喷涂材料的，应当定期清洗等。

　　下一步，市规划自然资源委还将根据规划实施和管理工作的实际需求，逐步增补更新行政办公区、张家湾设计小镇、文化旅游区等特定地区的规划设计导则内容。

　　定期增补更新  导则启动试行工作

　　据介绍，《规划管理版导则》由各领域专家领衔、20余家专业技术团队共同参与。管理部门可以使用导则对建筑设计方案和滨水、绿地等公共空间进行规划建设管理，技术单位可以按照导则要求编制规划设计方案，实施单位可以依据导则要求建设符合“副中心质量”要求的精品工程，广大市民可以通过导则了解副中心的规划理念与目标要求，共同参与城市建设发展。

　　此外，导则建立了容错修正机制，专门设置了修正记录章节，根据城市体检评估分析和使用者反馈意见，定期优化修改导则中的不完善内容，不断提高科学性。

　　目前，《规划管理版导则》已逐步应用于城市副中心规划设计方案审查工作中，取得了较好的实际应用效果。试行期间，市规划自然资源部门将不断吸纳社会各界提出的意见建议，并组建导则责任规划师团队，进一步优化完善导则成果，不断提高对城市副中心规划建设的精细化管控作用。

　　文/北京青年报记者 李泽伟

责任编辑：祝加贝