原标题：专家解读全面禁止野生动物交易：后续应解决养殖户存量

　　新京报讯（记者 赵朋乐 逯仲胜）2月24日，第十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下文简称决定），自公布之日起施行。北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞分析认为，目前全国养殖产业规模较大，在疫情防控过后，国家有关部门应出台相应政策，解决原有政策下的部分养殖户存量问题。

北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞。受访者供图

　　决定指出，为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全等，全国人民代表大会常务委员会作出决定：凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止；全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物等；列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。

　　对此，中国法学会环境资源法学研究会副会长、天津大学法学院院长孙佑海表示，该决定有两个关键点，一是将野生动物的市场交易进行了划分，区分了合法野生动物市场交易和非法野生动物市场交易的边界。比如，针对部分水生野生动物的市场交易，就不能依据陆生野生动物的市场交易采取同一个标准界定。

　　二是即使动物不是在野生动物保护名录里，人如果要食用也要经过必经的检疫程序，符合规定的标准才能进入市场销售、购买和食用。为此，孙佑海认为要将该类别的动物纳入《动物检疫法》和《食品安全法》范畴，强化对该类食品的管理、检验检测和日常监督。

　　北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞表示，全国人大常委会此次通过的决定表明，对于有些野生动物（包括人工繁育动物），如果没有有证据证明其是安全的、不是传染病病毒宿主，也都禁止食用。但对于通过人工繁育技术已经成熟稳定发展的动物，则被纳入家畜家禽的范畴，不再属于野生动物，从而适用畜牧法的相关规定，改由农业部门管理。

　　此外，杨朝霞指出，目前全国养殖产业规模较大，在疫情防控过后，国家有关部门应针对原有政策下的部分养殖户存量问题，出台相应政策予以解决。

责任编辑：杨杰