今年是“三年污染防治攻坚战”的收官之年，被视为重中之重的蓝天保卫战也已进入决胜期。新冠肺炎疫情会不会对污染防治攻坚战造成影响？环境质量持续改善的脚步会不会因此放缓？

对此，各级生态环境部门明确表态，疫情确实对相关工作有短暂影响，但不会改变生态环境质量持续向好的态势。昆明市也提出了今年的具体目标：确保全市空气质量总体继续保持优良，达到国家二级标准，纳入国家和省考核的水体断面中地表水优良水体比例要达到40%以上。

昆明空气质量排省会城市第5名

记者从3月上旬召开的2020年全市生态环境局长视频会议上获悉，2019年，全市生态文明建设和生态环境保护工作取得了一定成效，生态环境质量持续改善。空气质量排名168个城市第15名、省会城市第5名。

市生态环境局党组书记、局长赵文介绍，昆明市建立健全市级生态环境保护督察检查机制，制定《昆明市生态环境保护监督检查实施方案》，组织开展第1轮19个县（市）区监督检查，实现全市全覆盖。加强统筹协调，每月调度整改落实进展情况，每季度召开1次调度会，每季度向市政府常务会、市委常委会汇报整改情况。同时加强提醒、催办和督办。截至2019年12月底，2016年中央环境保护督察交办的690件投诉问题，完成整改676件。2016年中央环境保护督察组反馈涉及昆明的47个问题，完成整改35个。2017年云南省环境保护督察反馈的73个问题，整改完成43个。2018年中央环境保护督察“回头看”交办的791件投诉问题，完成整改745件。2018年中央环境保护督察“回头看”反馈的15个问题，完成整改6个。长江经济带生态环境问题6个，完成整改4个。中央专项督察东川金沙江尾矿库反馈问题29个，完成整改10个。

“昆明蓝”是昆明的金字招牌，在蓝天保卫战方面，昆明加强统筹调度，科学监测预警预判，每周发布《环境空气质量扩散条件预判周报》，提前7天预判。新增4个国控监测点位，1套机动车排气污染遥感监测设备和4套黑烟车抓拍设备。

市民最关注空气质量。2019年，昆明空气优184天，良172天，轻度污染9天（外源污染1天、臭氧污染8天）。排名168个城市第15名、省会城市第5名。

全力打好碧水、净土保卫战

昆明市持续贯彻落实水污染防治行动计划，强化滇池、阳宗海、牛栏江、螳螂川等重点流域的环境监管，按月对水质进行调度及通报，督促加大不达标断面整治力度，制定了《昆明市地表水环境质量考核办法（试行）》。

水质方面，2019年滇池全湖水质为Ⅳ类，水质保持稳定。阳宗海水质稳定保持Ⅲ类，时隔11年首次开湖捕鱼。国（省）考水体断面水质优良率64%，超出国家和省下达40%的目标24%。国考、省考劣V类水体首次全面消除。

此外，各级相关部门还强化“土十条”实施调度管理及评估考核，已经完成495个重点行业企业用地土壤污染状况现场调查，同时开展长江经济带固体废物整治等专项整治。统计数据显示，昆明重金属排放量较2013年排放基数削减14.49%，完成12.09%减排目标。

这些来之不易的数据，与环保执法人员严格执法、加强监管，环境执法形成高压态势密不可分。昆明市一直把环境执法摆在突出位置，深入开展环保专项行动。全市办理“12345”和“12369”环境污染投诉11403件。办理环保行政处罚878件，同比增长80.66%，超过2017年、2018年案件数的总和，罚款7831万元。同时，加强监管新冠病毒医疗废物处理处置，收集处置医疗废物1200余吨，确保医疗废物安全处置、污水达标排放。

“1234”思路补齐生态治理短板

赵文说，在肯定成绩的同时，要清醒认识到当前污染防治的生态环境短板。

今年，全市生态环境质量主要目标任务是要达到或超过国家、云南省考核要求，所以，今年将在全市生态环境系统开展“改革攻坚年”主题活动，推进生态环境领域各项改革工作，提升生态环境治理能力，打赢污染防治攻坚战。具体来说，确保全市空气质量总体继续保持优良，达到国家二级标准。纳入国家和省考核的水体断面中地表水优良水体比例达到40%以上，珠江流域和长江流域优良水体比例分别达到100%和31.8%以上。土壤环境质量总体保持稳定，全市重点行业重点重金属污染物排放量较2013年削减13%（东川、安宁15%）。完成省下达的主要污染物减排任务。

全市生态环境重点工作主要围绕“1234”的思路推进：围绕生态环境质量改善一个中心，打赢污染防治攻坚战；运用生态文明体制改革、精细化管理考核体系建设两个抓手，提升生态环境治理能力；突出环保督察整改、COP15大会筹备、环境执法三项重点工作，提升环境监管水平；实现在垂直改革和执法改革、项目建设、生态文明建设示范市创建、环境宣传四个方面取得突破，提升高水平保护服务高质量发展的能力。力推改革攻坚年主题活动，推进生态环境领域各项改革工作，提升生态环境治理能力，打赢污染防治攻坚战，构建“职权明确、上下畅通、便捷高效、监管到位”的生态环境管理体系，建设一支“政治素质强、业务能力精、作风纪律严”的生态环境保护铁军，集中力量打赢污染防治攻坚战。

此外，昆明市还将从以下方面做好改革攻坚年主题活动：推进生态环境治理架构体系建设；补短板、强弱项，全力以赴打赢污染防治攻坚战，抓好《昆明市大气污染防治条例》立法，通过立法实现大气污染防治的权威性、强制性、可操作性，进一步减少轻度污染天数，完成国家和省“十三五”大气污染防治考核任务，城市空气质量排名力争保持全国省会城市前五名；推进环保督察整改，重点推进还未完成整改的69个反馈意见问题和52个交办环境问题的整改，确保按期整改到位；提升生态环境治理能力，推进战略环评、规划环评、项目环评，完成“三线一单”编制，守牢环境质量底线，做好污染源普查成果开发和应用，逐步实现“数字环保”向“智慧环保”转变；积极应对疫情，服务经济社会高质量发展，落实环境监管责任，持续推进新冠病毒医疗废物处理处置环境监管，确保医疗废物得到规范处置、污水达标排放，坚决打赢疫情阻击战，并强化“五项监管”不放松，加强医疗废物处置监管、医疗污水和城镇污水监管、饮用水水源地监管、生态环境监测、辐射安全监管，防止出现二次污染；举办COP15大会中讲好中国生态故事的昆明篇章；转作风、争先进，全面落实管党治党要求。（昆明日报 记者黄河清）

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