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葫芦岛:聚焦“最后一公里” 打出“监督组合拳” 扎实推动正风反腐向基层延伸

葫芦岛:聚焦“最后一公里” 打出“监督组合拳” 扎实推动正风反腐向基层延伸
2020年05月29日 09:20 辽宁省纪委监委网站

  原标题:葫芦岛:聚焦“最后一公里” 打出“监督组合拳” 扎实推动正风反腐向基层延伸

来源:葫芦岛市纪委监委

  葫芦岛市纪委监委坚持定位向基层聚焦、责任向基层压实、力量向基层倾斜,以多视角大格局积极探索基层监督执纪有效路径,激活基层监督“神经末梢”,“四措联动”稳步推进正风反腐向基层延伸,切实打通监督执纪“最后一公里”。

  ——夯实力量,优化格局,织密基层立体化监督网。市纪委监委坚持问题导向,有效解决基层纪检组织建设不平衡、监督力量薄弱等问题,在村(社区)选聘出政治素质过硬、担当意识强的正风肃纪监督员,构建起三级监督网络,确保监督纵向到底、横向到边、上下联动、形成合力。构建“两个协同”的立体化监督格局,探索区内协作、异地交叉、上下联动的协作区大协同监督机制,融合乡镇(街道)专兼职纪检监察人员和正风肃纪监督员三支力量,打造小协同监督机制,探索正风肃纪监督员“坐班式”监督方式,参加村“两委”会议及重大事项监督;复制推广兴城市“乡案县审1+N”工作模式,结合全市开展的案件质量提升年活动,建立和实施两级协审、要案直审的完整制度体系,提升乡镇(街道)案件审理质量。

  ——示范引领,以点带面,催生基层监督执纪内生动力。围绕解决乡镇(街道)在基层党风廉政建设中存在的党委主体责任落实不到位、监督力量薄弱、工作机制不健全、履行职责不力等突出问题,市纪委监委在全市6个县(市)区确定27个乡镇(街道)为全市基层党风廉政建设示范点,并作为市纪委监委党风政风监督联系点。从党委重视、队伍建设、完善制度、提升办案质量、强化条件保障、突出工作成效六个方面提出高标准示范要求,实行“三包三督”示范推广制度,由县级纪委领导包示范点建设、包示范推广、包总结提高,督示范质量、督建章立制、督工作成效,全力打造高标准示范点。注重示范引领,探索能复制、可推广的基层党风廉政建设工作经验。通过组织其它乡镇(街道)现场观摩、经验介绍等方式抓好示范推广,以点带面,辐射带动全市乡镇(街道)纪检监察机构增强向高标准看齐的内生动力。

  ——突出重点,传导压力,牵住基层党委主体责任“牛鼻子”。压紧压实基层党委(党组)全面从严治党主体责任,市纪委监委突出监督重点,拓展监督领域,落实监督执纪“第一种形态”,对基层领导干部不担当不作为问题实施问责。制定实施强化基层党委(党组)履行全面从严治党主体责任监督“两个文件”,部署开展加强基层党政机关落实全面从严治党主体责任情况的监督。重点围绕基层党委(党组)落实脱贫攻坚、巡视巡察整改、环保督察和海洋督察及“回头看”反馈意见整改等中央和省市重大决策部署情况开展监督检查,对党委(党组)管党治党不力、失职失责问题实施约谈提醒、下发“两书一函”、执纪问责,推动主体责任深入落实,确保党中央重大决策部署在基层落地生根。年初以来,推动党委(党组)领导班子及成员运用监督执纪“第一种形态”提醒约谈598人次,问责党员领导干部53人。

  ——实战练兵,强压担子,提升基层监督能力和工作质效。坚持开展靶向培训、结对帮带、以干代训,市纪委监委将重心下移、力量下沉,赋予乡镇(街道)纪委(纪工委)实质性工作,以实战锻炼提高乡镇(街道)纪检监察干部的素质能力。在涉农资金涉农项目大排查、扶贫领域专项整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作上,压担子、重指导、常督促、勤检查;在办理案件上,派任务、严要求、定标准、查质量,推动乡镇(街道)纪检监察干部整体工作能力和质效有了明显提升。在涉农资金涉农项目大排查中,全市涉农乡镇(街道)共发现问题25660余件,解决问题21400余件;年初以来,全市116个乡镇(街道)共立案235起。在扫黑除恶专项斗争工作中,截至目前,全市各县(市)区共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件157件,给予党纪政务处分72人,组织处理29人,移送司法机关10人,其中,查处了以孙某等人为首的当地有影响的黑恶势力背后“保护伞”案件。在落实中央八项规定精神监督检查和形式主义、官僚主义专项整治中,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,持续整治损害和破坏营商环境问题等紧贴基层实际的重点工作,均取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

反腐最后一公里
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