原标题：全省文化广电新闻出版局长会议在杭召开

　　全省文化广电新闻出版局长会议在杭召开

　　茅临生郑继伟讲话钟桂松杨建新张宝贵等部署工作

　　3月2日至3日，全省文化广电新闻出版局长会议在杭州召开。会议传达贯彻全国文化、广电、新闻出版和版权年度工作会议及全省宣传思想工作会议精神，回顾总结2009年度工作情况，部署2010年工作任务。省委常委、省委宣传部长茅临生，副省长郑继伟出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长冯波声，省委宣传部副部长吴天行、鲍洪俊出席会议。省新闻出版局（版权局）局长钟桂松、省文化厅厅长杨建新、省广电局局长张宝贵、省文化市场管理工作领导小组办公室主任田宇原分别进行了工作部署。王汐、范春梅、陈克韶、沈森等三个厅局领导和机关各处室负责人，各市、县（市、区）文化广电新闻出版局负责人参加了会议。

　　茅临生部长在讲话中，充分肯定了去年我省文化广电新闻出版工作所取得的成绩，深刻阐述了当前文化广电新闻出版工作面临的新形势新要求，并要求扎实做好今年文化广电新闻出版工作的各项任务。他强调，一要围绕中心、服务大局，进一步把握文化广电新闻出版工作的正确导向。文化广电新闻出版部门是宣传思想战线的重要阵地，必须坚持贯彻中央和省委的部署，坚持服从服务于改革发展稳定大局不动摇，坚持服从服务于实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略不动摇，服从服务于加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快健康发展不动摇，不断提高服务省委工作大局、服务意识形态工作大局的能力。二要拓宽渠道、创新机制，进一步履行公共文化服务的基本职能。文化广电新闻出版部门作为政府的行政管理部门，在公共文化服务体系建设中承担着重要职责。要牢牢坚持政府主导、社会参与、共建共享，把加强阵地建设和提供优质服务作为重点，拓宽渠道、创新机制，加快建设我省覆盖城乡、高效完备的公共文化服务体系。要加强设施建设，创新载体建设，丰富内容建设。三要加大力度、加快进度，进一步深化文化体制改革、推动文化产业发展。要进一步解放思想、转变观念，加大力度、加快进度，重点突破、全面推进，在体制改革方面取得决定性进展，在事业产业发展方面实现新的跨越。要继续加快改革步伐，加强对新情况新问题的研究，加强对改革过程的督查、指导，如期保质保量完成改革任务；要推动文化产业快速发展，大力培育骨干文化企业，大力发展文化创意、影视、动漫、出版发行、数字电视等重点产业，大力发展文化外贸；要创新公益性文化事业单位运行机制，提高内部活力，增强服务能力，积极探索新形势下国有文化资产的监督管理。四要突出重点、强化责任，进一步健全文化广电新闻出版领域管理体系。要明确管理职责，坚持管导向、管行业、管阵地、管市场，把导向管理放在首要位置；要形成管理合力，统筹兼顾文化、广电、新闻出版三方面职能、齐心协力推进发展、强化管理；要加强队伍建设，做好文化广电新闻出版工作，关键靠班子、靠队伍、靠人才。五要扩大覆盖面、增强影响力，进一步做好抓基层、打基础的工作。要按照面向基础、服务群众，抓好基层，打好基础的要求，坚持眼睛向下、重心下移，把资源更多地投放到基层，把工作更好地延伸到基层。在抓基层基础工作中，要着眼于理顺职能、着眼于整合资源、着眼于队伍保障。

　　郑继伟副省长主持会议，并就做好今年文化广电新闻出版局工作强调指出，一是公共文化服务要在“抓基层、建机制”上有新探索。要加大基层文化设施建设力度，坚持软硬件并重，以农村和城市社区为重点，逐步建立健全功能完备、布局合理、有效利用的基层公共文化设施网络，不断夯实公共文化服务的物质基础。要抓好基层文化队伍建设，通过深入实施“农村文化队伍素质提升工程”，加强对文化人才的教育培训，培养一批基层文化建设的“领头雁”。要积极探索统筹城乡公共文化发展的运行机制，加快推进基本公共服务均等化，今年重点推广嘉兴经验，开展城乡一体化公共图书服务体系建设，推进农村出版物发行小连锁建设工程，更好地解决农民群众“看书难、买书难”问题。二是重大文化活动要在“抓品牌、出精品”上有新成果。一方面，要大力培育文化活动品牌；另一方面，要加强文艺精品生产。三是文化产业要在“抓重点、育主体”上有新发展。要紧紧围绕调结构、促转型，认真贯彻省委关于“大平台大产业大企业大项目”建设的决策部署，抓好重点文化产业集群、重点文化产业项目和重点文化产业基地建设，争取一些文化产业项目、区块和企业纳入省级层面进行统筹规划和重点培育。四是文化遗产保护事业要在“抓申报、重保护”上有新突破。五是文化体制改革要在“换角色、增活力”上有新推进。要继续抓好转企改制，深化文化事业单位改革，加快政府职能转变。各级文化广电新闻出版部门要以实施新的“三定”方案为契机，进一步理顺关系，进一步提升履职能力，特别是要积极争取加挂“版权局”牌子，完善版权管理体制，更好地履行版权保护工作职责。郑继伟副省长最后强调，“十二五”规划编制工作是今年文广新系统一项十分重要的任务，要高度重视，深入研究，及早规划。规划编制中，要体现“连续性”，做好与“十一五”规划的衔接；注重“整体性”，加强各部门专项规划之间的对接和整合，形成文化发展规划的有机整体；突出“战略性”，坚持高起点、大手笔，推出一批代表文化发展方向、事关全局、引领和带动作用强的文化建设项目，形成今后一个时期我省文化工作的新抓手、新载体。

　　钟桂松局长作了题为《明确目标科学发展为推进新闻出版强省建设而不断奋斗》的工作报告。他在总结2009年新闻出版和版权工作取得新的成绩的基础上，根据当前我国新闻出版业发展态势和我省经济社会发展形势，立足我省新闻出版业实际，代表省局党组提出了建设新闻出版强省，为我国向新闻出版强国迈进和我省深化文化大省建设服务的奋斗目标。他指出，建设新闻出版强省，是适应国家建设新闻出版强国战略目标的重要举措，是服务我省深化文化大省建设的重要内容，同时也是我省新闻出版业适应当前自身发展实际的自觉选择和自我需要。建设新闻出版强省的主要要求是“形成四大体系、涌现五个一批”，即：建立健全新闻出版行政管理体系、产业发展体系、公共服务体系、组织保障体系，使我省新闻出版业涌现一批经得起历史检验的新闻出版精品力作、一批在业内具有全国性影响力的名家大师、一批占据行业重要地位甚至是领先地位的新闻出版骨干单位、一批叫得响有实力的新闻出版品牌、一批位居全国前列的新闻出版重要产业指标。建设新闻出版强省，需要各级党委政府和有关部门大力支持，需要全省新闻出版界齐心协力、开拓创新、共同奋斗。全省新闻出版系统要提高认识，统一思想，为建设新闻出版强省而不懈努力。

　　钟局长强调，2010年我省新闻出版和版权工作重点是做好“五篇文章”，为新闻出版强省建设开好局、起好步。一是坚持以围绕中心服务大局为神圣职责，改进出版、报刊和记者站、印刷复制、出版物市场四项管理，做好正确导向这篇文章；二是坚持以深化改革推动发展为第一要务，强化“十二五”规划、改革创新、项目推动三大抓手，做好科学发展这篇文章；三是坚持以以人为本服务人民为基本要求，实施公益性出版传播、农村出版物发行“小连锁”、“服务‘三农’重点出版物”、“送书下乡”、全民阅读、文化环保等六大工程，做好公共服务这篇文章；四是坚持以服务创业保护创新为光荣使命，抓好版权保护宣传教育、企业软件正版化、完善长三角区域版权协作机制以服务上海世博会等八个重点，做好版权工作这篇文章；五是坚持以强化组织优化队伍为根本保证，搞好领导班子建设、基层党组织建设、行政机关建设、党风廉政建设、新闻出版行业精神文明建设、人才队伍建设等六项建设，做好自身建设这篇文章。