原标题：海南步行街旅游提质升级的对策建议

海口骑楼老街。(资料图片)

　　张贝尔 马维娜

　　随着我国旅游消费环境的不断优化，步行街旅游越来越受到重视。国务院办公厅明确指出，地方政府可结合实际对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持，提升品质化、数字化管理服务水平。商务部开展步行街改造提升试点工作，提出自2019年9月开始，计划利用3年左右的时间，在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30条至50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，指导各地培育一批代表本地特色的步行街。

　　步行街旅游将旅游目的地的空间和动线集中规制，使游客在有限时空中随意规划消费路线、穿梭其中，感受现代文明与传统文化的交织和互动，已然成为都市旅游文化的缩影。同时，步行街在景观化空间基础上，融合了建筑风格、院落设计、居民生活、特色文化等多样元素。成都的宽窄巷子、南京夫子庙、西安大唐不夜城等都是步行街旅游的典型代表。随着数字经济在旅游业的全面推广和应用，步行街旅游也应适应快速迭代的消费流量，塑造“空间—场景—特色—感知”的新风格。

　　海南步行街旅游发展现状及问题

　　随着自由贸易港建设不断深化推进，海南提出高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈的目标，高品位步行街旅游成为升级重点。海南省商务厅出台《关于促进商业发展推动消费扩容提质的措施》，再次强调推进步行街的改造提升。目前，海南省内步行街总体数量较少，比较有代表性的有海口骑楼老街、海口忠介路步行街以及三亚解放路步行街等。近年来，海南步行街旅游在提质升级的同时，依然面临一些亟待解决的问题。

　　基础设施不完善，交通条件有待改进。与国内知名步行街相比，海南各主要步行街现有基础设施条件相对落后，主要街道的交通问题突出。比如，骑楼老街部分街区经修缮与翻新后形象有所改善，但多数路段的老建筑依旧条件堪忧，存在停车位不足、道路拥挤、路面坑洼不平等问题，在旅游旺季无法容纳正常的人流量。老城区中心地带的步行街道路公共活动空间狭窄，车辆混行、道路占用问题影响承载力与吸引力。

　　网络技术利用率低，智慧服务欠缺。随着数字经济时代的到来，网络技术成为激发社会经济活力、促进产业持续健康发展的主要推动力，为步行街智慧服务升级提供了重要支持。例如，杭州湖滨步行街致力于智慧街区治理，形成刷脸消费、10秒找房、便捷泊车、智能导视等旅游特色。海南省步行街在街区设施设备与商铺运用方面的智慧服务仍处于初级阶段。步行街商户利用互联网营销的比例不高，特别是一些传统老字号店铺几乎从未利用数字技术提供服务。

　　地方特色不突出，产品多同质化。步行街改造工程重在“高品位”，打造城市特色鲜明、文化底蕴深厚、多元产品互补的街区集群。当前，海南步行街区特色元素较少，产品档次不高，且同质化现象严重。以海口骑楼老街和三亚解放路步行街为例，两条街区以售卖珍珠、水晶、椰雕、银铜制品等工艺品为主，其中仅有椰壳雕刻和贝壳为本土特色产品，难以体现海南旅游业的独特竞争力;店铺数量众多却千店一面，在创意、文化内涵、精致程度上有待改进。

　　业态功能不完善，体验式消费项目不足。丰富的业态功能是步行街高质量发展的核心指标，有助于满足消费者多样化体验，提高知名度和美誉度。海南省内各步行街业态不够丰富，主要包括餐饮、摄影、特产、展览馆、药店等十多种业态类型，而在住宿体验、数字景区、文化历史展示、游乐演出、体验互动、手工文创等业态上有所缺失。

　　海南步行街旅游发展的对策建议

　　步行街的改造升级是政府主导、多主体参与的系统工程，涉及道路规划、资源聚集、设施建设、管理创新等多方面的举措。外国学者多从地理学、心理学的角度探索影响步行街发展的因素，提出以地理信息系统确定选址、提高街区环境和店铺形象、差异化消费和有效宣传等策略。国内研究起步较晚，多为战略性研究与案例分析，从区域经济的角度分析建设的功能定位、规划布局、管理经营与方针政策。综合已有研究成果与海南省步行街实际发展情况，本文提出以下具体举措。

　　优化街区环境，完善基础设施。在开发步行街过程中，应着重打造周边交通系统，同步提升街区配套基础设施。目前，三亚解放路步行街已将地上解放路步行街、地下中央大道的整体框架建设完善，但是公交车与轨道交通仍需进一步规划。骑楼老街作为海口市最具文化特色与影响力的老字号，包含多种南洋风格的柱廊式骑楼，改造时可以拆墙扩建，分割人行道与车辆停放位置，做到安全合理、美观舒适，同时增设停车场，在人员密集区域进行分流管理，持续推动慢行交通系统的改善。此外，还应在美化环创上下功夫，将夜景灯光与绿化景观结合，吸引高品质商铺入驻，实现步行街与周边小吃的有机串联，从而发挥对周边地区的带动效应。

　　融入互联网技术，打造智慧街区。一是政府主导引入新技术，设立公共WIFI亭、5G智慧生活馆，提升重点楼宇智能化水平，面向所有商户举办培训会，实现步行街数字化的全面提升。二是以智慧街区为目标，打造“全场景+新消费+智慧化”三位一体的海南特色步行街。努力打造一批线上线下深度融合的智慧店铺，支持游客通过电子设备及街边引导互动装置，实时查询和了解各大步行街里的商户情况、优惠信息等，同时引入实时客流数据汇总大屏与巡查系统，使经营管理、客流引导等工作更加安全高效。

　　增强文化底蕴，彰显海南特色。一是整合聚集文化资源，营造独具地方特色的文化氛围。充分利用黎族苗族文化、疍家文化、南山佛教文化等元素，结合海南国际旅游岛欢乐节、黎族苗族传统节日“三月三”、乡村旅游文化节等本土特色节庆品牌，推动产品与服务的创新升级，将地域文脉传承与时尚潮流统一起来。二是深挖地域特色，培养新的商业增长点，形成商旅文联动高效发展的新兴商业模式。培养餐饮、娱乐、文创等产品刺激和促进相应的旅游需求，将观光式旅游升级为体验式深度旅游，提高城市形象和知名度。

　　激活夜间经济，提升消费体验。一是丰富多样化服务项目，增加体验式、互动式新业态。海南省步行街在提升购物、餐饮等传统业态的同时，可以借助文化新消费理念，打造黎族苗族文化等“网红”品牌和专属文创店;利用得天独厚的气候条件，着力宣传清补凉、椰子汁、龟苓膏等特色畅销产品，也可以将DIY海南清补凉作为特色体验式消费产品项目，培育相关文创产品。二是加快推进夜间经济布局，带动步行街的商业模式创新。可在步行街区内设置夜间旅游打卡点，推出黎族苗族文化光影展等主题演出，编排展示黎族苗族经济、文化、民族融合等主题沉浸式演出及文创产品，进一步彰显海南历史文化特色，带动步行街的人气与热度。

　　【作者张贝尔系海南师范大学旅游学院副教授，马维娜系三亚中瑞酒店管理学院讲师。本文系海南省哲学社会科学规划课题(海南自由贸易港专项课题)编号：HNSK(ZX)20-10的阶段性研究成果】