中美“2+2”高层战略对话五大看点

　　原标题：中美“2+2”高层战略对话五大看点

　　自拜登就任美国总统之后，中美即将进行首次面对面会晤。

　　3月11日，中国外交部发言人赵立坚宣布，应美方邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。

　　这也是中美元首除夕通话后首次高层接触，赵立坚表示希望此次对话能够按照两国元首通话精神，聚焦合作、管控分歧，推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。

　　这场“2+2”高层战略对话都有哪些看点？

　　看点1：“2+2”对话阵容

　　据《金融时报》报道，美国与盟友国家的“2+2”高层会晤通常采用“外长+防长”配置。例如，近日布林肯就将与国防部长奥斯汀共同出访日本、韩国，这也是国务卿与防长就职后的首次外访。

　　值得注意的是，在中美“2+2”高层战略对话中，人员配置发生了变化，代表美方参加对话的是布林肯与总统国家安全事务助理沙利文。

中美高层将在阿拉斯加州举行战略对话。/《华盛顿邮报》报道截图

　　由沙利文代替奥斯汀其实是出于双方对话机制的考虑。中国社科院美国所研究员刘卫东对新京报记者解释道，美国与盟友国家的“外长+防长”的“2+2”机制已经非常成熟，双方主要就在外交与军事方面的合作进行对话。而在中美高层战略对话中，主要还是着眼于在外交和安全方面建立沟通交流渠道，因此是由总统国家安全事务助理参会而非国防部长。

　　这也说明，当前首要任务还是从外交战略层次推动中美关系。北京大学国际关系学院美国研究中心主任王勇指出，对于中美双方而言，现在最重要的是厘清双方的误解误判，条件成熟后，才能展开务实合作。另外，沙利文是“总统”的国家安全事务助理。从职务上解读，沙利文也有作为拜登“特使”来参加对话的意味。

　　看点2：布林肯外访“最后一站”

　　除此次中美高层战略对话之外，美国近期还有不少外交动作。

　　当地时间3月12日，美国、澳大利亚、印度和日本领导人举行“四边机制”首次会晤。布林肯也将在出访日韩后，前往阿拉斯加州与中国官员展开对话。

拜登上任后，中美即将进行首次面对面会晤。/路透社报道截图

　　中美会晤的时间被安排在美国与盟国的见面之后。刘卫东认为，这样的安排其实很常见，其象征意义在于表示美国优先对待盟友，并且是在和盟友共同协商之后，代表着同盟广泛利益来与中国对话，目的也是想给中方施压。

　　对此，赵立坚在3月12日例行记者会上回应称，国家间的交往合作应有助于增进地区国家间的相互理解与信任，而不应针对第三方或损害第三方利益。希望有关国家秉持开放、包容、共赢理念，不要搞封闭排他的“小圈子”，多做有利于地区和平、稳定与繁荣的事。

　　看点3：会晤地点在“中间地带”

　　据中国外交部网站消息，此次中美“2+2”高层战略对话地点选在了阿拉斯加州安克雷奇。

　　阿拉斯加州位于北美大陆西北端，是美国面积最大的州，但却并不与美国本土48个州相连，安克雷奇则是阿拉斯加州最大的城市。

　　选择安克雷奇作为会晤地点，主要还是出于政治因素考量。据赵立坚介绍，此次中美高层战略对话是由美方主动发起，而美方希望此次对话能在美国境内进行。白宫新闻发言人珍·普萨基曾在新闻发布会上表示，“本届政府与中国官员的首次会晤在美国领土上举行，这点对我们很重要。”

布林肯将在出访亚洲后与中国官员见面。/《纽约时报》报道截图

　　美方此次强调要在美国境内举行会晤，其实与美国综合实力急剧下降，心态变得脆弱有关。王勇认为，布林肯本可以在访问日韩后就近前往中国，但他却刻意选择了在回国的途中与中方官员对话。这就反映了特朗普执政4年后，美国国际软硬实力均大幅下降，面对快速发展中的中国，美国承受的心理压力越来越大。因此，美方想刻意强调“主场优势”。

　　安克雷奇的地理位置恰好处于中国与美国之间的中间地带，属于美国领土，但又不在美国本土，政治敏感性较低。刘卫东指出，中美之间没有在第三方国家举行会谈的传统，选择两国之间的中间地带比较合适，这也体现了中美双方为了共同目标“相向而行”的期待。

　　看点4：聚焦合作，管控分歧

　　据《华盛顿邮报》报道，当地时间3月10日，布林肯对众议院外交事务委员会表示，此次中美高层战略对话是“一个重要的机会”，双方将就关切问题“坦率表态”，并探讨中美间是否有合作的空间。

　　根据中国外交部网站消息，此次战略对话的具体议题有待双方商定。中方同样希望双方能就共同关心的问题坦诚对话，中方也将表明立场。双方应准确把握彼此政策意图，增进相互了解，管控分歧问题，推动中美关系重回正轨。