原标题：时刻早报丨湖南新开工两条高速公路，总投资超450亿元！

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　　聚焦关注

　　湖南新开工两条高速公路 总投资超450亿元

　　红网时刻4月8日讯（记者 曾拥璇 通讯员 杨红伟）4月8日上午，湖南省举行慰问交通项目建设者暨益阳至常德高速扩容工程、新化至新宁高速公路开工建设动员大会。省委副书记、省长毛伟明宣布益阳至常德高速公路扩容工程、新化至新宁高速公路工程开工，省委常委、常务副省长谢建辉主持会议，副省长陈飞出席会议并讲话，省交通运输厅党组书记、厅长赵平作发言。

动员大会现场。

　　两条高速公路总里程286公里

　　辐射省内四大区域

　　据悉，此次开工的益常高速扩容、新新高速均系《国家公路网规划（2013年-2030年）》规划内项目，两条高速总里程286公里、总投资达455.7亿元，途经益阳、常德、娄底、邵阳4个市，辐射长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域，对完善全省高速公路网络、促进区域协调融合发展、推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、服务构建新发展格局起到显著成效。其中，益常高速扩容保持了长沙至重庆的西部大通道良好通行条件，加强了西部与东中部及内陆省份的经贸往来；新新高速将成为连接张家界、新宁、桂林的黄金旅游线路，两条高速对完善国家综合立体交通网具有重要意义。

　　益阳至常德高速公路扩容工程全长93.5公里，路线起于长益高速扩容线笔架山互通，止于芦荻山互通接二广高速（常德东环），总投资185.6亿元，共设置9处互通式立交，主线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时。

　　新化至新宁高速公路工程全长192.3公里，总投资约270.1亿元，共设置15处互通式立交，主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时。路线起于新化县卿家屋，与在建的官新高速、已通车的新溆高速相接，在屋主塘上跨沪昆高速，经隆回县、武冈市，至新宁回龙寺镇与在建的白新高速和永新高速相交，终于老人冲与已通车的洞新高速相接。

　　相关负责人介绍，益常高速扩容、新新高速开工，标志着省政府批复的《湖南省高速公路网规划（2014-2030年）》规划内总共8622公里高速项目已全部开工。

湖南省高速公路规划示意图。

　　“高速公路高质量建设年”

　　展现更大作为

　　推动重大项目建设是服务实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的重要抓手，是积极构建新发展格局、确保“十四五”开局迈好第一步、见到新气象的有力支撑。

　　去年来，湖南省交通运输厅坚持做负责任的行业、有担当的部门，努力克服新冠疫情严重冲击，交通项目建设实现历史突破。全年完成公路水路投资734.4亿元、同比增长32.5%，完成比例创历史新高。全年新开工高速公路13条近1000公里、总投资达1495亿元，三湘群众期盼已久的“县县通高速”全面实现，年度高速公路实质性开工建设规模创历史新高，为我省经济快速恢复和“六稳”“六保”提供了强力支撑。

　　为实现“十四五”开好局、起好步，今年，湖南省交通运输厅大力开展“高速公路高质量建设年”活动，积极发扬“三牛精神”，重点抓好项目建设质量、安全、进度、造价、廉洁，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。

　　湖南省交通运输厅将攻坚克难、挂图作战，扎实推进平伍益、衡永、醴娄扩容等24条1600公里在建高速公路项目建设，力争再开工京港澳耒宜段扩容、沪昆金鱼石至醴陵段扩容、零陵至道县等3个项目176公里。

　　相关链接：

　　新开工高速公路项目简介

　　一、益阳至常德高速公路扩容工程

　　本项目是国家高速公路网（G5513）长沙至张家界国家高速公路的重要组成部分，是长株潭通往张家界、吉首两地的重要高速通道，也是环洞庭经济圈高速公路网的重要组成部分。该项目的建设，对贯彻落实党中央加快西部大开发战略，保持长沙至重庆的西部大通道良好通行条件，加强西部与东中部及内陆省份的经贸往来具有十分重要意义。

　　本项目路线起于长益高速扩容线笔架山互通，自北绕过益阳城市规划区，跨资水，在百禄桥南侧与南益高速交叉，之后西延经龙潭桥镇、汉寿县城以南，于新兴在渝长厦铁路北侧并行一段跨越沅水，终于芦荻山互通接二广高速（常德东环），路线全长93.5公里，设置9处互通式立交，主线采用双向六车道高速公路标准建设，路基宽度34米，设计速度120公里/小时。

　　本项目为政府和社会资本合作（PPP）项目，总投资185.6亿元，建设工期3年。项目初步设计交通运输部已批复，投资人招标已完成，投资人为湖南省高速公路集团有限公司、湖南省建工集团有限公司等8家单位组成的联合体（省高速公路集团有限公司为投资人牵头单位）。

　　二、新化至新宁高速公路工程

　　本项目是国家高速公路网（G59）呼和浩特至北海高速公路的重要路段，也是连接张家界、新宁、桂林的黄金旅游线路。该项目的建设，对完善国家和区域高速公路网，改善地区交通运输条件，加快推进武陵山片区区域发展开发，促进沿线经济社会协调发展等具有十分重要意义。

　　本项目路线起于新化县卿家屋，与在建的官新高速、已通车的新溆高速相接，在屋主塘上跨沪昆高速，经隆回县、武冈市，至新宁回龙寺镇与在建的白新高速和永新高速相交，终于老人冲与已通车的洞新高速相接，路线全长192.3公里，设置15处互通式立交，主线采用双向四车道高速公路标准建设，路基宽度26米，设计速度100公里/小时。

　　本项目为政府和社会资本合作（PPP）项目，总投资约270.1亿元，建设工期4年。交通运输部已批复该项目初步设计，投资人招标已完成，投资人为省高速公路集团有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司、中冶集团等13家单位组成的联合体（省高速公路集团有限公司为投资人牵头单位）。

　　湖南：对违反“十个严禁”换届纪律行为一律“零容忍”

　　按照中央和省委的部署要求，现向社会公布中央“十个严禁”换届纪律要求，各级党组织和党员干部必须严格遵守。对违反“十个严禁”换届纪律行为一律“零容忍”、严肃查处。欢迎广大干部群众反映和举报违反换届纪律方面的情况和问题。举报人可以通过信函、电话、网络等渠道举报。为便于了解情况，请举报人签署或告知本人真实姓名和工作单位。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查核实线索。严禁借机造谣中伤，串联诬告。举报人将受到严格的保护。

　　举报电话：0731-12380；17773112380（仅限受理短信举报）

　　举报网站：www.hn12380.gov.cn

　　邮政编码：410011

　　中央“十个严禁”换届纪律要求

　　严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

　　严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

　　严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。

　　严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　　严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。

　　严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　　严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。

　　严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。

　　严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

　　严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的， 造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

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　　潇湘热闻

　　中央第六生态环境保护督察组向湖南转办第二批信访件40件

　　红网时刻4月8日讯（记者 李璐）中央第六生态环境保护督察组今天向湖南转办第二批信访件40件（分解后，向市州交办44件），其中重点件1件。

　　按地区分布来看，长沙市13件、株洲市4件、湘潭市6件、衡阳市5件、益阳市1件、岳阳市2件、邵阳市2件、郴州市3件、娄底市3件、永州市1件、怀化市2件、张家界市2件。从污染类型来看，涉及水污染方面的举报最多，占34.2%；其次是大气、生态、噪声、其他、土壤，分别占26.0%、19.2%、15.1%、4.1%、1.4%。

　　4月6日至5月6日，中央生态环境保护督察组进驻期间设立专门值班电话：0731-81110879，专门邮政信箱：湖南省长沙市A183号邮政信箱。其中受理举报电话时间为每天8：00-20：00。根据相关要求，督察组主要受理湖南省生态环境保护方面的来信来电信访举报。其他不属于受理范围的信访举报问题，将按规定交由被督察地方处理。

　　支持城镇老旧小区改造和棚户区改造 湖南再获中央投资补助超13.5亿元

　　4月7日，记者从省住房和城乡建设厅获悉，国家发改委、住建部近日下达保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划422.3318亿元，以投资补助方式切块下达，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。其中，我省城镇老旧小区改造获得资金10.7202亿元，棚户区改造获得资金2.7955亿元，合计13.5157亿元。

　　据了解，国家发改委、住建部今年2月下达保障性安居工程2021年第一批中央预算内投资计划296.93亿元，其中，我省城镇老旧小区改造和棚户区改造共获得资金21亿元。

　　当前我省加快保障性安居工程建设，今年计划开工改造3529个城镇老旧小区，将完成棚户区改造35618套开工任务。

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　　市州风韵

　　上新！长沙无人巴士“阿波龙”亮相

　　国家智能网联汽车（长沙）测试区

　　又来新车啦！

　　这次来的是一辆

　　外形极具科幻感又萌萌哒的

　　无人驾驶电动巴士——阿波龙

　　长啥样？

　　小编第一时间拿到了它

　　360度无死角照片

　　正面长这样：

　　侧面长这样：

　　后面长这样：

　　是不是好Q、好萌、好可爱？

　　小编第一眼看到它就迫不及待

　　想要去试乘体验一把了

　　小编了解到，阿波龙由湖南阿波罗智行联合百度投放，是全球首款L4级量产无人驾驶巴士，整车没有方向盘、制动踏板、驱动踏板，完全按照L4无人驾驶级别的特点打造。

　　“阿波龙”应用了多项人工智能和自动驾驶领先技术。车身配备有激光雷达、毫米波雷达、超声波雷达、单目和双目摄像机。多传感器系统为车辆提供了一双人类的眼睛，能够实时识别道路条件，感知周围环境。车辆移动过程中，传感器捕获的所有信息数据进入车载计算中心。这就像一个中枢神经系统，它让汽车的大脑完成感知、决策、规划和控制车辆的整个过程。顶部的组合导航系统，结合百度高精地图和高精度定位技术，为车辆提供厘米级定位。

　　阿波龙不仅可爱

　　它还很聪明呢

　　阿波龙具有自动驾驶、安全可靠、智能变速避让等特点，时速不超过20km/h，非常适用于主题公园、自然景区、机场车站、渡假村、酒店以及工业和科技园区等场景。在低速、封闭式的环境中，阿波龙可以实现固定线路展示、观光和商务通行等智能接驳服务。

　　4月1日起，

　　阿波龙就正式投入到

　　国家智能网联汽车（长沙）测试区的

　　园区接驳工作中了。

　　由湘江智能负责运营的长沙测试区位于湖南湘江新区，占地1232亩，打造了228个测试场景，适合各种智能网联汽车的测试，在工信部“赛迪顾问”发布的《2020中国智能网联汽车示范区评析》白皮书中，被评为综合实力全国排名第一，是长沙的又一网红打卡地。

　　郴州拟出台养犬新规：遛狗不牵绳，最高罚500元

　　4月6日下午，《郴州市城区养犬管理办法（草案）》及养犬登记听证会在郴州市公安局举行，人大代表、政协委员、政府部门工作人员、行业人士、市民代表等听证代表，纷纷提出意见建议。

　　《郴州市城区养犬管理办法》被列入市人大常委会2021年审议的立法项目。据了解，2014年6月份，我市曾出台过一份关于印发《郴州市市城区养犬管理办法》的通知，明确了公安、畜牧兽医、城管、卫生、工商、财政等部门的职责划分，但并没有具体的管理细则，也没有违规养犬的处理条件、措施、处罚标准等，养犬成为城市管理的“老大难”问题。

　　“之前国家、湖南省、郴州，在养犬执法这一块没有专门的法律法规，造成我们相关职能部门在日常执法活动中无法可依”，市公安局治安管理支队城管大队副大队长谢亚平表示，市城区养犬规模日益增长，养犬造成的问题也越来越多，社会矛盾逐渐凸显，出台养犬行为专门法规迫在眉睫。

　　听证会上，听证代表们围绕《郴州市城区养犬管理办法（草案）》内容，结合郴州实际及自身经历，纷纷提出修改完善意见。“建议每户限制养犬数量”“酒店应该限制携犬入住”“应细化‘干扰他人生活’的标准，避免执法人员执法依据模糊的问题”“狗证要实行年检，像车检一样”“犬只应每年定期注射疫苗，杜绝病毒传播”“建议在公园、广场等公共场所放置犬只粪便袋，方便遛犬人及时清理”……大家畅所欲言、各抒己见，针对《郴州市城区养犬管理办法（草案）》中的具体内容，结合郴州实际情况，提出许多实实在在的意见建议。大家表示，既要严格规范养犬行为，也要充分保障养犬人的合法权益，形成社会共治的文明养犬氛围。

　　听证会后，郴州市公安局将会同有关部门进一步修改完善《办法（草案）》，提交市政府常务会审议。

　　《郴州市城区养犬管理办法（草案）》

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　　神州闻集

　　住建部约谈5个城市政府 要求坚决遏制投机炒房

　　住房和城乡建设部副部长倪虹8日约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

　　近期广州、合肥、东莞等城市落实主体责任，针对房地产市场升温问题出台了调控措施，对稳定市场起到了一定作用。对此，倪虹指出，要加强实施效果评估，及时完善相关政策，增强调控的针对性、实效性。城市政府要增强工作的积极性、主动性，紧盯新情况新问题，及时采取针对性措施，精准调控，坚决遏制投机炒房，引导好预期，确保房地产市场平稳运行。

　　他说，要完善人口、土地与住房联动机制，加强与人口落户、义务教育等相关政策的统筹协调，强化二手房交易管理，提高房地产市场调控的系统性、整体性、协同性。有关省住房和城乡建设厅要切实发挥监督和指导作用，及时报告全省房地产市场情况和工作。

　　倪虹说，落实国家“十四五”规划纲要，抓紧编制“十四五”住房发展规划，改善住房供应结构。人口流入多的大城市要大力发展保障性租赁住房，规范发展长租房市场，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，降低租赁住房税费负担，加大金融支持力度，尽最大努力帮助新市民、青年人等群体解决住房困难。

　　5个城市表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实城市主体责任，密切监测市场变化，对苗头性、倾向性问题果断出手，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。据了解，住房和城乡建设部已将东莞、南通市列入房地产市场监测重点城市名单。

　　你的医保个人账户能给家人用了！职工医保迎大变化

　　职工医保将迎来重大变化。

　　4月7日召开的国务院常务会议，确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，拓宽个人账户资金使用范围，减轻群众医疗负担。具体来看，职工医保主要有4个方面的变化。

　　将更多门诊费用纳入医保报销

　　会议指出，我国新一轮医改建立了世界上规模最大、惠及十多亿人的基本医保网，对减轻群众就医负担、缓解看病贵发挥了重要作用。近年来，又将涉及众多患者的高血压、糖尿病等门诊慢特病纳入医保报销。下一步要深化医改，增强职工基本医保互助共济保障功能，将更多门诊费用纳入医保报销，进一步减轻患者负担。

　　会议确定，逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从50%起步，适当向退休人员倾斜，今后随基金承受能力增强逐步提高保障水平。

　　国家医保局的数据显示，截至2020年底，参加职工基本医疗保险人数34423万人，比上年同期增加1498万人，增幅4.6%；在参加职工基本医疗保险人数中，在职职工25398万人，退休职工9025万人。

　　此前，基本医保制度是以保住院为重心，2019年职工医保的住院政策范围内医疗费用报销比例达到80%以上，但是门诊保障比较薄弱，大部分门诊费用主要通过个人账户来支付。但个人账户的钱比较少，有些常见病费用很高，单靠个人账户无法支付。

　　因此，将更多门诊费用纳入医保报销，有助于减轻参保人员的就医负担。

　　单位缴费不再计入个人账户

　　会议确定，改进个人账户计入办法。在职职工个人缴费仍计入本人个人账户，单位缴费全部计入统筹基金；退休人员个人账户由统筹基金按定额划入，划入额度逐步调整到统筹地区实施此项改革当年基本养老金平均水平的2%左右。

　　改革前，医保个人缴费的全部和单位缴费的30%计入个人账户。而改革后，对于在职职工来说，单位缴费部分全部计入统筹基金，不再划入个人账户，个人账户只有个人缴费划入了。

　　如此一来，进入到个人账户的钱就变少了，那这一部分钱用到哪里了呢？

　　国家医保局2020年8月发布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》曾指出，调整统账结构后减少划入个人账户的基金主要用于支撑健全门诊共济保障，提高门诊待遇。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华此前对中新网记者表示，取消单位缴费划转个人账户部分，意味着医保基金社会统筹部分加大，增强了健康人向患病者的共济，对于健康者来说，日后自己生病也可获得来自社会成员之间更多的共济。

　　个人账户可以给家属用了

　　会议确定，拓宽个人账户使用范围，允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材发生的由个人负担费用，探索用于家属参加城乡居民基本医保等个人缴费。

　　这意味着，进入到个人账户的钱变少了，但是个人账户使用范围扩大了。

　　之前，个人账户只能支付职工本人的医疗费用，大部分健康人群个人账户大量结余，而少部分年老、体弱人群个人账户入不敷出、个人负担沉重。改革后，将扩大到可以支付职工配偶、父母、子女的个人负担费用。

　　清华大学医院管理研究院教授杨燕绥认为，医疗保险本质是社会互济，但个人账户共济能力差，年轻人、健康人用不了，老年人不够用，个人账户使用范围扩大，有助于加强家庭互济，一人参保保全家。

　　加强医保基金监督管理

　　会议确定，加强医保基金监督管理，完善稽核、内控等制度，严肃查处虚假住院、欺诈骗保等违法违规行为，完善与门诊共济保障相适应的付费机制。

　　医保基金是老百姓的看病钱、救命钱，有人却把医保基金看成“唐僧肉”，想方设法从中“滴漏渗透”，骗取医保基金。

　　数据显示，2020年，60余万家定点医药机构被检查，40余万家违法违规违约定点医药机构被处理，223.1亿元医保基金被追回。一半以上的定点医药机构曾在不同程度上存在基金使用问题。

　　随着加强医保基金监督管理，骗保等违法违规行为将受到更大力度的“强监管”。

　　记者注意到，2021年政府工作报告提出，建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销。根据国务院印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，此项工作由国家医保局牵头，财政部等按职责分工负责，5月底前出台相关政策，年内持续推进。

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　　世界时刻

　　英国北爱尔兰再次爆发骚乱：民众怒烧公交，40多名警察受伤

　　海外网4月8日消息，当地时间7日晚，英国北爱尔兰首府贝尔法斯特再次发生严重骚乱。示威者大闹街头，不仅抢劫公交车后纵火，还向警察扔石块和汽油弹，导致40多名警察受伤，一名摄影记者也遭到袭击。近日已有9名示威者被捕，包括一名13岁男孩。

　　示威者向警方扔杂物

　　综合路透社和英国天空新闻网报道，英国首相约翰逊当天深夜发声，在推特上称对北爱局势“深表关切”。他说：“解决分歧应该通过对话，而不是暴力或者犯罪行为。”

　　英国“脱欧”后，北爱尔兰与英国本土之间出现新的贸易壁垒，引发北爱尔兰地区亲英民众的强烈抗议。

　　全副武装的警察出动

　　街头有人纵火

　　此外，警方2日决定不起诉涉嫌违反防疫规定的爱尔兰民族主义政党“新芬党”领导人，也导致局势进一步紧张。

　　公交车被烧

　　7日，数十名亲英派示威者走上街头，与上百名亲爱尔兰派示威者对峙，双方互掷燃烧瓶。警察稍后赶到现场，也成为袭击对象。

　　韩国“N号房”创建人一审获刑34年，曾承认受害者有50人

　　海外网4月8日消息，据韩联社报道，当日，韩国“N号房”创建人文亨旭（音译）一审获刑34年。2020年5月，警方曾将文亨旭公开示众。他承认受害者有50人，并当场道歉。

　　文亨旭年仅25岁，是一名建筑学专业的大学生。2018年起，他涉嫌创建“N号房”聊天群，威胁多名未成年少女拍摄性虐影片，并在聊天群里传播以获取非法收益。警方确认20多名受害者。其中有3名受害者的父母试图报警，但遭到过文亨旭的威胁。2020年5月13日，韩国警方决定公开其个人信息及照片。

　　文亨旭被捕前，就读于韩国京畿道安城市一所大学，还有1年就要毕业的他，本来正忙于准备毕业作品。但在2020年4月，他突然向导师提出，因“个人情况”申请休学，当时距离“N号房”赵博士被捕没有多久。

　　当文亨旭“N号房”创建人的身份被公布后，身边同学大为吃惊，他们说，文亨旭性格内向，平时话不多，不爱参加社团活动，也不爱惹事。2019年10月，他因发表论文过程认真，还曾被师生称赞“做事踏实”。

责任编辑：杨杰