原标题：中央政治局常委部署后，省委书记、省长以新身份首次亮相

　　撰文|蔡迩一

　　地方层面的碳达峰碳中和工作领导小组已经亮相了。

　　6月8日，吉林省委书记景俊海、省长韩俊以“省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组组长”的身份公开亮相。

　　就在上个月（5月26日），中共中央政治局常委、国务院副总理韩正召开了“碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议”。

　　“党中央交给我们的重大政治任务”

　　政知君注意到，吉林省的“省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组”是公开报道中，首个成立的省级层面的小组。

　　小组的架构是双组长制，由省委书记、省长担任组长。

资料图

　　据当地媒体披露，出席8日会议的还有吉林省委常委、副省长吴靖平，吉林省委常委、省委秘书长胡家福，吉林省副省长韩福春，以及吉林省政府秘书长安桂武。

　　在碳中和引发的新一轮能源革命背景下，作为中国老工业基地的吉林省，正积极寻求抢占先机。

　　对吉林省而言，这是加速实现转型发展的一次良机。

　　吉林省委书记景俊海说，做好能源安全和碳达峰碳中和工作，是“党中央交给我们的一项重大政治任务”。

　　需要说明的是，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。

　　这场硬仗“事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体”。

　　据当地媒体披露，吉林省6月8日的会议，听取吉林省碳达峰相关工作安排情况的汇报，审议通过了《吉林省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组成员名单及机构职责》。

　　从根本上重塑中国经济社会发展格局

　　4月16日，习近平在同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会时指出：

　　“我宣布中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑将是一场硬仗。”

　　这项举措，将从根本上重塑中国经济社会发展格局。

　　一个事实是，碳达峰碳中和将对方方面面产生影响，比如将会重构能源产业、重构制造业，将改变石油地缘政治格局，也会改变我们的生活。

　　央视曾提到，在碳中和的大背景下，全球制造业的产业链将进行新的国际合作、国际分工，形成新的产业格局。

　　另外，碳交易还将成新能源汽车企业增收新支点。

　　举个例子，电动车企业特斯拉2020年出售碳排放额度所得的收入是14亿美元，这成为支撑特斯拉业绩的最大助力。谁能想到特斯拉最赚钱的不是汽车产品本身，竟然是卖碳排放额度的收入。

　　不过，目前这项工作还面临不小的挑战。

　　“与发达国家相比，中国和亚洲发展中国家仍然处于工业化和城镇化的进程中，但中国从碳达峰到碳中和的时间更紧迫，”中国人民银行行长易纲表示，“因此我们需要付出更加艰苦的努力。”

　　国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司司长刘德春表示，目前我国能源消费以煤为主，2020年非化石能源消费比重不足16%。

　　“为保障产业链、供应链稳定，我国仍需高质量发展第二产业，但第二产业高耗能、高排放、低能效问题并存，转型升级任务紧迫而艰巨。”

　　此外，目前，一些地方仍存在思维惯性和路径依赖，盲目上马高耗能、高排放项目，将对实现碳达峰、碳中和带来不利影响。

　　中央层面的领导小组已经成立

　　政知君注意到，在吉林省的小组亮相之前，中央层面已经成立了“碳达峰碳中和工作领导小组”。

　　5月26日，韩正召开了“碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议”。那次会议曾特别提到地方的责任——

　　要压实地方主体责任，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，推进各地区有序达峰。

　　“中国的碳中和碳达峰工作主要由政府主导”，今年5月，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强曾接受第一财经的采访。

　　他说，虽然我们希望有更多市场化的手段来支持碳中和，但是由于它涉及到的二氧化碳是不分排放地区、只看总量的温室气体，所以需要全国性的统一部署。

　　“各个地方的产业结构、人口分布、资源禀赋等情况都不一样，在分解指标上可能会有博弈，有的地方还可能会做一些不切实际的承诺。那么，从中国的国情出发，统一指导、分解指标就很重要了。”

　　在6月8日的会议上，作为省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组组长，景俊海还部署了具体工作，包括：

　　坚持绿色转型，以碳排放权、用能权交易市场化机制建设引导能源合理消费

　　把绿色低碳作为引入投资的前提条件，坚决避免落户高耗能、高排放、高污染项目

　　强化低碳零碳重大科技攻关，组建一批重点实验室、技术创新中心和重大科技创新平台

　　除了吉林之外，浙江、河南等省份也已经开始了部署。

　　比如浙江。

　　5月21日，浙江就召开了“全省碳达峰碳中和工作推进会”，要求“积极有序发展核电，严格控制煤炭消费总量”“大力发展低碳高效行业”“全面深化交通绿色低碳转型”“充分挖掘农业减排潜力，有效提升农业碳汇能力”等。

　　再比如河南。

　　6月4日，河南省代省长王凯主持召开省政府第125次常务会议，他要求“要尽快启动碳达峰碳中和工作机制，成立专班、加快研究制定我省工作方案”。

责任编辑：武晓东 SN241