原标题：执纪为民守初心 惩治腐败勇担当——崇左市涉农涉民生领域腐败和作风问题专项治理综述

　　“感谢党委政府，感谢纪委监委的同志，没想到我的这笔钱还能要得回来，太感谢你们了。”6月3日，在龙州县武德乡近梅村召开的涉农涉民生领域违纪违法款清退现场会上，该村村民林某某从纪委监委工作人员手中接过3000元清退款后激动地说。活动当天，工作人员将非法侵占涉农涉民生领域违纪违法款共29.71万元现场清退给有关群众。这是崇左市纪委监委近年来开展涉农涉民生领域腐败和作风问题专项治理的一个真实写照。

　　2018年以来，该市纪委监委在自治区纪委监委和崇左市委的正确领导和统一部署下，坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治，扶贫领域腐败和作风问题专项治理取得良好成效，全市共受理信访举报1507件，线索排查1994件，立案1295件，给予党纪政务处分1129人。崇左市“一线三访”工作法被评为全区纪检系统优秀案例，抵边监督“一库通”智慧监管得到自治区纪委充分肯定，龙州、大新、宁明、天等四个贫困县如期脱贫摘帽。

　　压紧压实政治责任，推动尽锐出战

　　该市纪委监委坚守“监督的再监督”定位，综合运用督办督查、调研指导、约谈问责等工作手段，压紧压实主体责任、监督责任，督促职能部门切实履行监管责任；制定监督清单，通过暗访督导、包片联系、一线督战等方式坚决纠治形式主义、官僚主义问题。近四年来，全市共查处形式主义、官僚主义问题710件，给予党纪政务处分550人，通报曝光典型案例162批308件。市纪委监委坚持查处问题和挽救教育鼓劲双向发力，出台实施《激励干部改革创新干事创业容错纠错办法（试行）》《严肃查处诬告陷害行为积极为干部澄清正名实施细则（试行）》等制度机制，旗帜鲜明保护干事创业者，发挥执纪问责正能量，为137名干部澄清正名，对17人进行容错纠错。

　　落细落实日常监督，全方位保驾护航

　　近年来，该市纪委监委整合监督力量向涉农民生领域聚焦，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询、蹲点督导等方式，抓细抓实日常监督，准确运用“四种形态”处理扶贫领域问题2117人，其中第一形态占61.8%，第二种形态占35.6%。同时，实行“督导清单、反馈问题清单、整改落实清单”三项清单制度，市纪委监委班子成员和5个监督检查室分片联系7个县（市、区）开展督导；实行“专抓单列”，将天等、大新、宁明、龙州等4个贫困县的专项治理工作单列出来，专门调查研究、专门部署推进、专门督导整改、专门统计分析。强化派驻监督，通过面对面专题会商、列席会议、专项检查等具体措施，督促23个扶贫职能部门落实脱贫攻坚主体责任，抓好“两不愁三保障”、“四不摘”、八项兜底保障政策、整治形式主义官僚主义、巡视巡察整改落实等五个方面专项监督。市纪委监委以“五查五看五促”为载体，在权力、资金、项目比较集中的扶贫职能部门开展“抓系统、系统抓”专项整治，共发现扶贫项目建设及资金问题539个，完成整改438个，移交问题线索207件，建章立制211个。

　　创新实施智慧监管，“抵边监督”提质增效

　　该市纪委监委针对边境地区监督“方式方法不多、常规手段效率不高”等问题，开发建设抵边监督“一库通”智慧监管平台，依托“大数据+互联网”的强大功能，把信息公开、部门监管和纪检监察工作深度“绑定”，实行多部门协作、全流程监督。2019年7月，监督平台上线以来，共采集基础数据14类172.67万条，业务数据597类3291.51万条，公示涉农政策信息720条、惠民项目15048个，涉及资金141.83亿元；核实异常数据14.8万条，形成问题线索849条，处分139人；解决了一批惠边惠农政策落实不到位等突出问题。同时，各县（市、区）纪委监委立足监督工作抵边落实，开展各具特色的专项治理，监督执纪“八张纸工程”、村级小纪委末梢监督“四查四看”、易地扶贫“一句话”监督服务、“五查一体”联动监督、抵边监督“廉情快递”、边贸监督“三个晒”、扶贫项目监督“四张清单”等一批行之有效的做法，有力推动了专项治理提质增效。

　　聚焦重点惩防并举，“减存遏增”成效明显

　　该市纪委监委把发现问题、处置线索、查处案件作为扶贫领域监督执纪问责最直接、最具震慑力的途径，建立健全扶贫领域信访举报件和问题线索立收立办、提速提级办理机制，通过开展“一线三访”蹲点调研，发现问题438件，形成问题线索118件。2018年以来，全市共开展市、县、乡三级大接访活动15场次，接待来访群众223人次，收到反映问题243件，直查直办问题线索1141件，重点线索督办308件，督促主动交代问题77人，清退违纪款329.7万元。市纪委监委还开展扶贫领域信访举报和问题线索清零行动，发力查处典型案件，做到“资金、项目、微腐败发生在哪里，监督执纪就跟进到哪里”。严肃查处了天等县开展易地扶贫搬迁不作为慢作为问题、江州区水产畜牧兽医局骗取国家补助、大新县残联购买扶贫物资索要回扣等案件。四年来，市纪委监委实行扶贫领域典型案例四级通报曝光机制，崇左纪检监察网等4个平台常态化通报曝光典型案例，全市共通报曝光扶贫领域典型案例259批528件。

　　坚持问题导向，推动“真整实改”

　　崇左市结合自治区纪委监委、市整改办提出的整改方案，成立整改工作领导小组，细化整改措施，列出清单，以“四责协同”机制层层压实整改主体责任，逐项整改销号，深化细化以案促改，写好“后半篇文章”。崇左严格落实自治区纪委监委《关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作办法（试行）》，督促各级扶贫部门特别是案件高发和窝案、串案、重复发案的单位，采取民主生活会、警示教育会等形式加强同级同类警示教育。近四年来，全市共开展扶贫领域警示教育1737次，发出纪律检查或监察建议书97份。

　　崇左市纪委监委主要负责人表示，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，党中央对乡村振兴提出了新的更高要求。崇左各级纪检监察机关将紧紧围绕市委市政府中心工作，服务发展大局，找准监督检查切入点，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的节骨眼上，坚持严的主基调，坚持问题导向，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，做到态度不变、决心不减、尺度不松。（崇左市纪委监委）