原标题：红星深度丨拜登政府上台半年，中美关系走到了哪里，又将走向何方？

　　7月28日，中国新任驻美大使秦刚上任。秦刚向中美媒体发表的讲话中提到，50年前，基辛格博士秘密访华，叩响了中国的大门。他相信，“中美关系的大门已经打开，就不会关上，这是时代潮流，大势所趋，民心所向。”

▲7月28日晚，秦刚大使在华盛顿向中美媒体发表讲话。视频截图

　　秦刚上任之际，7月30日晚，基辛格中美关系研究所创始所长、亚洲基金会终身荣誉理事芮效俭（J。 Stapleton Roy）等多位专家在全球化智库（CCG）主办的“第七届中国与全球化论坛”线上论坛答红星新闻记者问，在拜登政府执政半年之际，就中美关系的过去现在与未来进行了深入探讨。

　　[过去]

　　拜登政府和特朗普政府异同

　　芮效俭分析认为，美国大选之后，许多人希望拜登总统会采取一个不那么针对性的对华政策。然而，新一届美国政府的对华政策似乎延续了特朗普政府的强硬路线。

　　而形成当前这种中美关系的背后，芮效俭认为有两个重要因素。一方面，美国在过去50年中非常自信，认为中国的财富和实力的增长不会威胁到美国的核心利益，而双方的差异可以通过接触来解决。但是，现在情况不一样了，美国已经不再是唯一的超级大国，这不仅是因其自身实力的下降，还由于其他国家成长为了大国，中国就是其中最显著的例子。一个新的多极世界正在形成，而美国不愿意放弃冷战之后取得的主导地位，在抵抗这样一个新的多极世界的形成，抵抗这种新的均衡趋势。另一方面，中国在很短时间内发展起来，这让以美国为首的西方国家在短时间内无法接受，并认其会成为威胁。

▲芮效俭（资料图） 图据环球网

　　正是以上这两方面因素影响到了中美关系，使其走到了半个世纪以来的最低点。而这又造成了一个非常危险的局面——双方或者其中任何一方的误判，都有可能让世界陷入一场前所未有的危机。因而，双方修复关系是非常必要的。

　　芮效俭指出，幸运的是，拜登政府与前一届特朗普政府“虽然有一些表面的相似性，实际上是完全不一样的”。拜登总统在国家安全和外交方面的经验非常丰富。他是老布什总统以来最有经验的一个总统，任命了有能力、有经验的官员担任国家安全事务助理和国务卿，而这些官员有能力解决内部分歧，并采取具有长期性的政策。

　　[现在]

　　拜登政府下的中美关系希望与挑战

　　就中美关系的现状而言，芮效俭认为，从美国常务副国务卿舍曼访问天津的公开报道中就可以发现，还是有一些建设性的元素。

▲7月26日，国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼。图据：外交部网站

　　舍曼表示，中美关系是世界上最重要的双边关系，双方在拜登总统上台后多次联系，还表达了美国愿意与中方进行坦诚的对话，并在气候变化等热点问题上合作，加强危机管控，避免冲突。

　　芮效俭分析道，美方对这次会谈的说明与中方是一致的，这是令人鼓舞的，也是在上一届美国政府看不到的。

　　但是，芮效俭也指出，现实状况也没有那么积极乐观。拜登总统需要国会支持他的一些计划，而美国国会对中国的态度是敌对的，要改变这些态度“是比较困难的，但也不是不可能”，因为强硬的对华政策也不符合美国在东亚的盟友的利益，这些盟友不希望看到这个地区出现两极化问题。美国会发现，盟友不支持其对华的强硬政策，长此以往会对美国产生影响。

　　[未来]

　　以经济为契机加强关系

　　促进文化交流的恢复

　　展望未来，芮效俭强调，中美关系的核心问题在于美国很难适应亚洲新的均衡。而正如习近平主席所说，中美能够共存，太平洋足够大，容得下中美两国。中美迟早需要就此开始对话，寻求在东亚实现一个符合两国利益的战略均衡。

　　芮效俭建议，中美两国都不要从国内因素去看国际问题，而必须客观地看外部世界，然后制定符合国际环境的外交政策，再获得国内对于政策的支持。而第一步不仅要制定明智的外交政策，同时还要通过语言来推动公众对外交政策的支持。

　　芮效俭也认同，50年前的基辛格访华是值得纪念的，因为它显示了当合作能促进国家利益的时候，政治和社会制度方面的差异不应该阻碍合作，“中美之间的共同利益依然存在，我们必须要找到方式来合作，来继续推动共同利益。”

▲资料图

　　在后疫情时代的中美关系中，彼得森国际经济研究所所长亚当·珀森（Adam Posen）也认为：“我们要平衡竞争与合作。”两国都刚刚从新冠疫情中恢复，毫无疑问，都不该相互对抗，造成对双方都没有任何好处的结果。对于两国来说，即便政府选择竞争，也要允许企业和学者合作，要允许一些程度的开放。

　　亚当·珀森指出，美国在经济上有衰退的迹象，而中国在经济上正有着腾飞的势头。但在整个大环境之中，双方都有共同利益，可以互相磋商。对两国人民来说，应该以经济为契机来加强互相之间的关系。两国之间最大的合作机会是在气候变化上，需要在这方面加强努力和对话。此外，他还认为，中美共同的敌人是阴谋论、不当的信息，而智库、专家应该进行坦诚对话，专家们应该团结在一起，强调客观分析和坦诚对话的重要性。

　　此前几年，随着中美关系触及历史低谷，中美之间的人文交流也受到了巨大阻滞。在当前的形势下，中美两国应该如何去努力，恢复人文交流和人员交流？前美国驻华大使、布鲁金斯学会理事会主席约翰·桑顿（John Thornton）认为，中美两国未来的关系要有出路，人民之间的关系是非常重要的一个压舱石。而长期的国家利益要得到进一步挖掘，人员之间的交流也非常重要。因此，中美两国领导人都面临同一个决策。

　　在人员的流动性上，中美双方应该打开一个新局面，应该有来自领导层面的更强支持。同时，西方精英阶层也应该对他们不时做出的一些不明智的政策及时刹车。

　　约翰·桑顿还补充道，从太空上往下看，美国人、中国人、非洲人实际上没有什么区别，大家都在一个星球上。而中美两个大国有责任让这个世界变得更好、更安全，“我们越早认识到这一点，就能更好地像尼克松、毛泽东以及周恩来50年前那样进行合作交流。”

　　红星新闻记者 林容

责任编辑：祝加贝