原标题：一场大洪水，让加拿大回到136年前 | 京酿馆

　　 大洪水将加拿大BC省“割裂”成了一座巨大的孤岛。

　　从当地时间11月15日开始，一场巨大的风暴席卷了太平洋西北部，给加拿大的不列颠哥伦比亚省（BC省）带来了创历史纪录的暴雨，引发了大面积洪灾。

　　目前，BC省已有逾万人因此流离失所或被困，而部分主要公路也已被泥浆和山体滑坡摧毁。加拿大环境部发出的最新警告称，BC省很可能再度因风暴而受灾。

　　位于BC省的加拿大最大港口城市温哥华，被迫关闭了所有高速公路与铁路通道，这座城市与加拿大其他地区几乎完全隔绝。

　　建国之初的加拿大仅濒临大西洋和北冰洋，直到1871年英属哥伦比亚加入加拿大联邦成为不列颠哥伦比亚省，这个“从大洋到大洋”的国家才真正拥有了太平洋出海口。

　　而加拿大为此付出的代价，就是1881年至1885年间，不惜工本、并牺牲无数华裔劳工血汗乃至生命建造了翻越落基山脉的太平洋铁路，才将不列颠哥伦比亚省和加拿大其他地方连为一体。

　　谁能料到，2021年11月，一场号称“500年不遇”的特大洪水，居然又将BC省“割裂”成一座巨大的孤岛，似乎一夜之间又回到了136年前。

▲当地时间11月16日，在加拿大BC省阿伯茨福德，志愿者用船救出被洪水围困的人们。图/新华社

　　空前大洪水，令BC省成为一座孤岛

　　事实上，11月13日，BC省沿海低陆平原就开始出现狂风暴雨天气。11月14日起，风力加速，西北风达每小时70公里，阵风时速高达90公里以上。随后，省内多处普降特大暴雨，许多地方不到两天时间降雨200毫米以上，最高达344毫米。

　　在雨势最大的菲沙河谷地区，许多居民点单日降水量大大突破历史最高纪录，其中最严重的霍普镇，11月15日单日降水达174毫米，是2018年创下的日降水纪录的约5倍。

　　狂风骤雨造成BC省以温哥华都会区为核心的低陆平原、首府所在的温哥华岛、菲沙河谷、北方和内陆地区普遍受灾。洪水淹没了梅里特、霍普、甘露市、芝里华克、阿伯茨福特等多座城镇，迫使1.7万人紧急疏散。

　　洪水和泥石流导致公路、铁路、桥梁、堤坝普遍受损，一些公路和铁路的路基被冲毁，有的路段路面大面积消失，有的桥梁被整段架空。连接BC省和加拿大其他省份以及省内沿海地区和内陆的多条高速公路干道一度全部被切断，令BC省成为了一座巨大的孤岛。

　　此外，连接加拿大东西部、承担货运主力重责的加拿大太平洋铁路公司（CP）和加拿大国家铁路公司（CN）两条铁路也全部停运。油气管道也遭受严重威胁，从阿尔伯特省通往沿海港口的油气管道已被迫关闭。

　　加拿大最大港口——温哥华港发言人伯利克里斯表示，由于进出港口的铁路、公路“不正常”，该港及鲁珀特王子港一度陷于瘫痪，整个加拿大供应链陷入一片混乱，大量内销和出口货物被困在路途。

　　由于基础设施普遍受损，不少地方出现断水、断电和网络中断等情况。在灾区和相邻地区，学校普遍停课，仍然开门营业的超市则被抢购一空。

　　当地时间11月17日，BC省省长贺谨宣布全省因洪水进入紧急状态，该状态下允许省府行使额外权力打击囤积居奇，并限制任何进出洪水区的旅行。

　　11月19日，BC省公共安全厅长法恩沃斯宣布实行油气管制至12月1日，该省“非必要行驶”车辆在“受洪水影响沿线”每次加油不得超过30升。

　　11月20日，加拿大《环球邮报》社论指出，温哥华港过去一年吞吐量价值高达2400亿美元。作为全国最繁忙港口，温哥华港运送了从谷物、化肥到电子产品、家居用品在内各种物资。因为疫情，全球和加拿大全国供应链已然承受巨大压力，如今BC省洪灾后果如不迅速解决，“将令全加拿大遭受严重影响”。

▲当地时间11月17日，一名市民在加拿大温哥华一处加油站加油。为“保持货运通畅、稳定供应链和确保每个人能安全到家”，BC省宣布部分地区暂时限制加油量，并禁止城际公路上的非必要出行。图/新华社

　　抗灾能力弱，一遇大灾就乱作一团

　　加拿大是个高纬度国家，虽然幅员辽阔但许多地方人烟稀少，相对而言，BC省则气候温和、风光秀丽，是有口皆碑的宜居地区。

　　但是，这样一个“洞天福地”，何以在洪水面前显得如此不堪一击？

　　一些环境专家指出，上世纪20年代BC省大兴土木，破坏了不少地区生态，如苏思马湖就被排干造田。

　　这些不恰当的措施，人为地降低了原本地质状况复杂的洛基山西麓的蓄洪能力。近年来每逢夏季，这里便山火频发，今年7月就曾遭受空前山火洗礼。山火过后，不仅植被遭破坏，山石也变得更加破碎，一遇洪水便极易引发山体滑坡、泥石流等次生灾害。

　　一些分析则指出，BC省历届省府的不当政策，导致该省综合抗灾能力的下降。

　　2003年，BC省将管理洪水的责任从省级下放到市镇级，其初衷是减少省级行政开支，但后果却是十分严重的——

　　加拿大市镇级权限、尤其财力十分有限，根本无力应对特大突发性洪灾。而且，加拿大市镇划得很小，仅温哥华都会局就包括21个市镇，造成政出多门，能力不一，而洪水等自然灾害往往是跨地区发生的，一遇大灾就乱作一团。

　　不仅如此，省府对专家们早早发出的灾难预警也重视不够。一些专家在媒体上指出，早在2015年，该省顾问就评估了75处低陆平原堤坝防洪能力，发现71%不过关，尤其苏思马湖堤防被评为“不可接受”，但省府却迟迟未作出反应。

　　针对部分地区的抢购恐慌，BC省农业厅长波帕姆11月20日称，“我们没有食物短缺，只是部分供应链关键点受影响”，呼吁消费者理性购物。但截至目前抢购潮并未消散，不少地区的超市货架仍然空空如也。

　　加拿大维多利亚大学太平洋气候影响联盟（PCIC）首席水文学家斯科诺布斯等指出，随着气候变暖，预计到21世纪末，北美西部导致降水增加的“大气河流”将增加近4倍，这意味着降水中值将增加7%。

　　而直到2015年，BC省乃至整个加拿大，设计新公共设施时都仅参考过去200年历史气象数据，而不考虑未来气象变化趋势。这导致许多公共设施设计抗洪能力偏弱。

　　联邦政府的救灾动作也饱受批评。

　　加拿大联邦总理特鲁多在华盛顿出席北美领导人峰会时表示，已派遣120名军人参与救险，另有350人在埃德蒙顿待命，“士兵已救出300人”。

　　但BC省当地许多人士指出，面对如此关乎加拿大全局的“战略级灾难”，派出区区百人救援已属夸张，而这些军人的救灾专业程度也饱受争议。阿伯茨福特当地人就反映，洪峰已开始回落，军人们才姗姗来迟开工加固苏思马湖堤坝，然后又匆匆停工，改为在马里恩和4号公路间建造临时防洪设施。

▲当地时间11月18日，加拿大BC省霍普附近桥梁因洪水而完全损毁。图/新华社

　　灾后重建难，BC省府面临各方质疑

　　随着降水和大风的暂时停止，抢修工作总算开始。截至11月20日，高速公路部分路段已有条件恢复通行，但3条最主要跨省干道仍禁止“一切非必要行驶”，跨省物流仍然梗阻。尤其是运能最大的一条高速公路继续全程堵塞，两条主要铁路干线中断依旧，这意味着货物供应难以恢复。

　　熟悉灾区交通设施情况的道路建设公司 JPW Road and Bridge总裁福楼拜称，此次道路交通修复工程之浩繁复杂“史无前例”，暂难给出修复所需时日。

　　而UBC大学奥肯那根校区结构工程学教授鲁特尔则指出，修复需要多少时间取决于损坏情况，而“仅评估土壤损坏程度和稳定性就可能需要至少两周”。

　　大多数专家认为，恢复BC省沿海和内地、该省和加拿大其他地区基本交通运输畅通“可能需要数周”，彻底复原则“至少需要几个月时间”。

　　1983年至2008年，加拿大全国每年因恶劣天气灾害所赔付保险金在4.22亿加元左右，过去10年间已增至21亿加元，2020年则达24亿，而今年洪水发生前仅BC省就已赔付13亿加元之多。

　　迄今，加拿大自然灾害经济损失最高纪录，是2016年阿尔伯特省麦克默里堡山火，37亿加元保险直接理赔，包括维修、重建在内成本近90亿加元。

　　而此次BC省水灾及灾后重建的费用，可能将远远超过麦克默里堡：许多公路桥梁需要更换，部分铁路线需要重新铺设，一些灾区整个社区需要重建。

　　这还不算，仅因此次洪灾而陷入瘫痪的温哥华港，每天就有价值2.5亿至6亿加元货物在此流转，过去一年吞吐量价值高达2400亿美元，如救灾不迅速，必然严重影响整个加拿大。

　　11月20日，加拿大联邦环境部发布北海岸冬季风暴警报，预计近期BC省仍将有强降水，并伴有强风，因此抢修和防洪工作刻不容缓。

　　但是，加拿大总理特鲁多却还在慢悠悠地开会，BC省府面对各方质疑，也不紧不慢地表示，“将在2022年中期实施新的防洪战略”。

　　迫于无奈，许多被困内地、家在沿海的省民不得不先飞美国，再从陆路回到温哥华等地的家中。而这正是136年前太平洋铁路尚未修通时的一条老路——一场洪水，便把加拿大好不容易用交通线连接起来的统一联邦，再次“割裂”开来。

　　新京报特约撰稿人 | 陶短房（专栏作家）

　　编辑 | 何睿