原标题：西安“封城”背后：防控部署“迟到”，疫情波及5省6地272例感染者
21世纪经济报道记者 尤方明 北京报道
自12月23日0时起，西安市全市小区（村）、单位实行封闭式管理，每户家庭每2天由1人外出采购生活物资。倡导全体市民“非必要不离市”，确因特殊原因需离开西安的，除持有48小时核酸检测阴性证明外，还要提供单位（街道）证明及相关审批手续。
在12月22日晚召开的新闻发布会上，西安市疫情防控指挥部办公室副主任、市政府副秘书长张峰虎宣读了上述决定。
回顾西安疫情的发展历程，12月4日的入境航班成为传播源头，头号病例于12月9日报告。12月11日与13日，西安各自报告1例本土病例。自12月14日起，以长安大学为集中区的区域密集报告本土病例出现。而自12月18日起，西安单日新增病例数量呈两位数增长，并于22日达到当前峰值（84例）。
截至12月23日13时，西安疫情已波及陕西延安、咸阳，广东东莞，北京通州，河南周口，山西运城等5省6地272例感染者。
从12月4日航班入境，到12月23日全市封闭式管理，西安在这19天时间内经历了什么？病毒学专家常荣山向21世纪经济报道记者分析称，“西安在机场环境防控、隔离酒店管理以及流调溯源工作方面可能存在一定漏洞”。
西安疫情源于巴基斯坦入境航班
西安疫情的源头现已查明，为12月4日由巴基斯坦伊斯兰堡入境的PK854航班。12月18日，在陕西省人民政府召开的新闻发布会上，陕西省卫生健康委党组成员、省疾控中心主任刘峰通报称，该航班180名乘客在入境后集中隔离在西安市灞桥区瑾程酒店。截至12月17日，该航班已报告6名境外输入确诊病例。
刘峰表示，陕西省疾控中心已对12月9日—16日期间报告的12名本土病例完成全基因测序，其测序结果均与PK854航班报告境外输入确诊病例高度同源。据此初步判定，陕西省此次疫情为境外输入引起的本土疫情。
21世纪经济报道记者查阅飞常准资讯后获悉，PK854次航班于12月4日15时7分抵达西安咸阳国际机场。后发的长安大学与东莞病例轨迹也均涉及咸阳机场。
据“西安发布”消息，在12月14日0时至15日15时新增的3例本土病例中，有2例曾于12月4日14时至17时在咸阳机场送站。其中病例杨某于长安大学雁塔校区上班，后续通报的多例病例均系其密接者。
另据深圳、东莞两地卫生健康部门通报，东莞市12月13日报告的2例无症状感染者曾于12月4日23时48分乘坐于咸阳机场起飞的CZ3226航班，到达深圳宝安机场。
常荣山据此判断，12月4日的咸阳机场可能已经发生了聚集性传播事件。
作为外防输入的主战场，机场在今年先后多次“失守”。7月下旬的南京疫情，系由保洁工作人员国际国内航班交叉作业引发；11月下旬的上海疫情，源于在外省市暴露于境外输入病毒污染的航空器而引发的感染。
在11月6日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国民航局飞行标准司司长韩光祖表示，中国民航局已更新发布了第八版机场疫情防控技术指南，主要从“人-物-环同防”三个方面强化机场防控工作。在环境防控方面，要严格航站楼分区管理，严格机场公共区域管理，并加强机场环境消毒。
常荣山对21世纪经济报道记者分析表示，“根据官方通报信息来看，杨某等病例的活动轨迹涉及T3航站楼、航班值机区域、停车场、卫生间、二楼候机大厅等机场多个区域，说明咸阳机场在环境防控方面出现纰漏”。
“西安于10月23日起要求，陕西省外来返咸阳机场、火车站等地旅客需持有48小时内核酸检测阴性证明，可以说是把防控重心放在了‘内防反弹’上，但本次疫情提示西安，‘外防输入’这根弦同样不可放松。”常荣山说。
“迟到”的防控部署
本次西安疫情的头号病例向某于12月8日率先报告，其为瑾程酒店工作专班成员，分别于12月5日、12月8日承担境外输入核酸检测阳性乘客房间的消杀任务。
12月11日，西安曲江新区报告次例确诊病例郭某，为雁塔南路紫薇永和坊子牛门诊部工作人员。西安当日召开发布会指出，已做好启动大规模核酸检测准备。
12月13日，曾与向某同房间居住的瑾程酒店工作人员张某宣告确诊。12月14日，前述3例咸阳机场—长安大学关联病例也被发现。12月15日，西安决定在多区启动大规模核酸检测。
有居住在西安高新区的市民对21世纪经济报道记者表示：“初期的核酸检测组织较为混乱，未分片区进行。有居民为规避较长的等候时间，乘坐地铁到另一片区进行检测。”
刘峰在12月18日的新闻发布会上表示，尽管疫情源头已经摸清，但具体传播过程尚不清晰，各传播链之间缺少明确关联性，并且陆续在全员核酸检测中发现阳性病例，说明疫情已经存在一定的社区传播，后续疫情仍处于快速发展阶段，疫情传播风险较高。
常荣山告诉21世纪经济报道记者，从12月4日航班入境，直至12月15日方在全市范围内启动大规模核酸检测，病毒已在隐匿中悄然传播了一段时间。
西安市疾控中心披露的信息显示，西安市流调队伍由疾控人员及各医院抽调人员组成，人数为300人。在常荣山看来，这一流调力量无法与西安市千万人口的量级相匹配，也是西安疫情未能尽早遏制的关键原因。
疫情之下，西安居民的工作生活受到一定程度影响。在就医需求方面，由于部分医院暂停接收就诊患者，多位需要定期接受透析治疗的肾衰竭患者无法就医。12月22日，陕西省卫生健康委二级巡视员杨保利表示，已指定西安高新医院作为近期隔离管控人员血液透析(血液滤过)定点收治医院。
“除了血透病人，我们还关注到封控区、管控区等特殊区域孕产妇、儿童、肿瘤、急症患者等特殊人群的医疗需求，目前省市正在联系确定定点医院进行救治。”杨保利说。
12月20日起，西安出现包括“一码通”在内的部分应用系统无法正常使用的情况。在当日西安市疫情防控新闻发布会上，西安市大数据局局长刘军表示，在全员核酸检测的特殊时期，为减轻系统压力，建议广大市民非必要不展码、亮码，在出现系统卡顿时，请耐心等待，尽量避免反复刷新。
家住西安市新城区的一位居民告诉21世纪经济报道记者，“健康码”崩溃的情况于21日已逐步得到恢复。“不过为了以防万一，全员核酸检测报告均以纸条的形式发放。”
另外受到影响的则有研考报名学生。2022年全国硕士研究生招生考试将于12月25日至27日举行，其中在西安市参加考试的考生约13.5万人。12月21日晚，陕西省教育厅发布了《2022年陕西省硕士研究生招生考试公告》，针对受疫情影响的考生分类作出了7项安排，对长安大学考点作出2项安排，其中对被疾控部门确定为B类和C类密接的考生，原则上在考生所在的集中隔离点，采取送考上门、单人单间方式组织考试。
常荣山告诉21世纪经济报道记者，步入全链条精准防控的“动态清零”阶段，各大城市应充分做好疫情下城市运行的紧急预案，让防疫工作更加精准、更具温度，避免“急刹车”“急暂停”。
西安疫情外溢至5省6地，河南周口4人被立案侦查
西安疫情现已波及至5省6地。陕西省内，12月16日与19日，延安、咸阳先后报告头号确诊病例，两地疫情均为西安病例密接者引发。
12月13日至12月22日24时，东莞市累计报告确诊病例24例，属同一传播链。
12月19日，北京市通报新增1例本土确诊病例，现住通州区宋庄镇华卿画室宿舍。11月28日前往陕西省西安市考试，12月14日持48小时核酸检测阴性结果返京，12月18日因健康宝弹窗提示进行核酸检测，12月19日报告核酸检测结果为阳性。
12月22日，河南周口沈丘县在核酸检测中发现2例确诊病例与2例无症状感染者，此前均于西安市经营流动早餐摊点。
当日，据沈丘县公安局通报，在12月18日21时许，该4人在西安市已进行核酸采样结果待出的情况下，未执行西安市疫情防控措施，于22时许驾车离开西安，12月19日6时许回到沈丘。返乡后，4人拒不落实返乡报备和居家隔离等措施，且在流调人员调查时隐瞒相关情况。沈丘县公安局决定对此4人以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
12月23日，山西运城稷山县亦通报1例核酸检测阳性人员，曾于12月19日24时许运送蔬菜到达西安市长安区朱雀市场，并于20日晚11时许返回稷山县家中。
截至21世纪经济报道记者发稿时，西安现有高风险地区1个，中风险地区71个。
