当地时间27日,美国总统拜登签署了2022财年“国防授权法案”,使其正式成法。最终确定的国防预算为7682亿美元,比上一年度增加约5%。在美国政府债台高筑、一度不得不提高债务上限来避免政府关门的背景下,它的军费却迎来连续第六年上涨,这再次凸显了美国畸形、扭曲的国家安全观,也将美国一些政客头脑中的冷战思维体现得淋漓尽致。
7682亿美元,比世界大多数国家的GDP还要多,占到全球军费的近40%,大约是排在它后面9个国家军费的总和。尽管如此,对患上无限追求“绝对安全”焦虑症的华盛顿来说,依然感觉这笔超级预算“不够用”。媒体报道普遍提到,很多共和党议员嫌拜登最初的国防预算版本增幅不够,于是追加了250亿美元。美国国会掌管钱袋子,对政府支出拨款出了名的计较和吝啬,连投资于民生保障的计划都难以通过,却在军费开支上出现一次比一次大方的奇景。
在这种畸形的安全观之下,美国国内军工集团、游说集团等特定利益群体为多分一杯羹而竭尽所能。众所周知,美国在2021年仓促从阿富汗撤军,并正式结束在伊拉克的作战行动。按理说,军费应该有所下降,现在反而增加了。多出的钱会用在哪儿呢?“国防授权法案”把话说得很直白,这其中的很大一部分,将用于遏制中国和俄罗斯,特别是中国。
我们注意到,这份上千页的法案,从诸多方面涉及中国,包括科研发展、军事对比、疫情防控及国际影响力等。其中,所谓“太平洋威慑计划”和“对台政策声明”最受人关注。法案为“太平洋威慑计划”拨款71亿美元,通过制造对立和分裂来恶化中国周边环境,还要求总统制定一项机密的“关于中国的大战略”。法案鼓动“提升台湾发展不对称防卫能力”,建议美国国防部邀台湾参与“2022年环太平洋军演”等等。美国舆论把这些内容炒得很热,但华盛顿应该清楚,无论以何种方式搞“以台制华”,都是在玩火,而玩火者必自焚。
对于中国来说,我们无需受美国对“安全”毫无节制的贪念影响,也不可能掉入对美军备竞赛的泥淖。中国国防预算在GDP中的占比一直比较稳定,军费增长和军力增强是中国社会整体发展的一个自然结果。中国没有要在世界上某个地方主动与美开战的想法,但也绝不允许美国在涉及中国核心利益的问题上恣意妄为。这种决心和意志,是美国投入再高的军费都不可能左右的。事实会告诉他们,那些针对中国而增加的军费,只能在太平洋上打几个水漂而已。
美联社上个月报道,过去一年,29%的美军低阶士兵面临吃不饱饭的问题,多达16万美国现役军人无法养活家人。这令人难以置信,却是美军的几大现实怪状之一。中国有句老话叫“欲壑难填”,美国就是把军费再翻一番,也找不到它要的安全感;美国对外树再多假想敌,也解决不了它的国内问题。在涉及国防预算上,真正能让美国安全的,是华盛顿的政治理性;在涉及台湾问题上,美国投入得越多,就越容易引火烧身。(本文系《环球时报》社评,原标题为:美国新增军费是在太平洋上打水漂)