原标题：激活城运产业链，“破圈”发展新空间

　　从追求规模效应的一次创业，到追求高质量发展的二次创业，从整合初期的两翼齐飞到现在的多向发力——经过1年多的优化调整和板块重组，青岛城运控股集团活力迸发，蹚出了一条以改革创新为内核的发展新路。

　　2020年11月1日，由交运集团和公交集团两家市属交通骨干企业整合重组而成的企业——青岛城运控股集团（以下简称“城运”）正式挂牌成立，这是我市深入推进国企改革、打造“大交通”格局的重要措施。整合之后，被外界称为道路交通行业“巨无霸”的城运拥有公交车、班线客运车、专业校车、通勤班车、旅游观光车、物流装载车、出租车等各类车辆1.5万余辆，职工总数达3万余人。

　　2021年，面对生产经营、资源整合、疫情防控、改革建制等多重压力，在加快整合原两家企业存量资源的基础上，城运从淘汰落后产能，改造提升传统产能，到培育壮大新产能，充分控制成本，主业板块迅速“进入状态”，组建成立了现代物流集团、传媒科技公司、汽车服务集团、文化旅游集团、能源科技集团，资源优化的新动能不断生成，板块整合的优势逐步积聚，服务质量和品牌形象明显提升。2021年9月，中国道路运输协会发布2021年度中国道路运输百强诚信企业名单，城运荣列第18位。

　　乘势而上，聚力而为。一个让客户满意、让政府放心、让社会认可、让员工幸福并在国内领先的道路交通运输综合服务企业集团“城运画像”渐渐清晰。

　　构建“大交通”新格局

　　2021年12月30日，跨海连接青岛东西海岸的城市交通大动脉——地铁1号线南段开通。2022年1月1日起，开通10年之久的隧道公交同步优化调整：4条线路停止运行，继续运行的5条线路由原来连接青黄两地的交通“主动脉”变为服务地铁主动脉的“毛细血管”，实现了功能角色的全新转换。

　　“早在1号线南段开通前，我们就积极对接地铁，多次进行实地勘察，寻找对接地铁最优方案，提高公交线网运行效率。”城运控股公交隧道巴士公司营运服务部部长王健告诉记者，调整后，隧道1路、隧道6路双向增设山里地铁站站，隧道6路线调整首末车时间，与地铁1号线无缝衔接，停运线路的运力调配至大客流线路上，为市民出行提供更好保障。

　　这是城运着眼青岛“大交通”出行格局，优化重塑线网布局的一个缩影。

　　2021年，城运开通7条新线，取消3条，调整35条，调整站点60处，启用新韵路等2处公交场站，建立了层次分明、布局合理、相互衔接、方便快捷、畅通有序的公交出行网络；在降本增效方面，全面对接政府新版购买服务要求，高标准完成公交服务质量和数量考核指标，推行“一线一成本”，把成本控制到末梢。通过推行分车型优化整修保养标准、实行车辆错峰充电、大宗物资集中采购等方式，逐步实现成本控制在行业内的领先水平。

　　近年来，受高铁线网通达、私家车保有量增多等因素影响，传统长途客运班线业务增长乏力。抓住数字化转型契机，城运发力“定制化+互联网”服务，传统客运班线业务升级。围绕青岛胶东国际机场转场，新开7条机场快线、1条客运班线和3条定制客运线路，试点开通21条长途客运班线的接驳运输业务，通过增加线路途中停靠站点，巩固了传统客运班线的市场份额。通勤包车市场占有率实现计划目标翻倍，全年新增36家企事业单位的通勤班车业务。

　　拓宽校车服务广度，深挖校内校外“两个市场”。主城区和县市区温馨校车共新增服务学校16所，新开通专业校车线路72条，优化调整校车服务线路152条，进一步提高了单车实载率。目前，城运运营专业校车线路350余条，服务学校450余所，惠及学生12.5万余人。

　　顺应人民群众对美好出行生活的向往，城运坚持“以乘客为中心”的服务理念，建立闭环服务监督体系，启动了“服务赋能美好出行”服务品质提升工程，整合公交集团与交运集团热线，96650服务号码实现一号融合，通过招聘社会监督员等多渠道征集意见和建议，建立了全方位、立体化、多角度的服务监督网络，努力为市民提供温暖的服务体验。

　　打造新业态增长点

　　下好先手棋，开创新格局。

　　作为一家国企，城运具有服务社会的公益属性，旗下的公交、校车等主营业务主要依靠财政补贴。但企业要发展，不能寄望于“吃财政饭”。面对广阔的市场机遇，城运摒弃“躺平”心态，深化产业链布局，着力增强自我造血功能。在这一全新棋局中，农贸市场、文旅产业、复合型物流产业等等都成为激活城运产业链的“关键一子”，为企业创新发展打开了新空间。

　　屏幕上数据实时变动，进场客流、交易额、订单品类、停留时间、品控检测等数据信息清晰可见；摊位前配备了智能电子秤，采用智能一码通，销售数据等实时传回后台“智慧大脑”……在岛城首家智慧农贸市场——优鲜菜场鞍山二路店，智慧化的场景颠覆了人们对农贸市场的传统认知。

　　2021年，城运与生鲜电商头部企业每日优鲜签约合作，成立了每日城运科技公司，推进传统农贸市场数字化转型。当年5月28日，优鲜菜场鞍山二路店经改造升级后正式开门纳客。目前，城运控股物流集团正谋划在47个农贸市场上复制优鲜菜场商业模式，助力农贸市场升级换代。“作为国有企业，我们深耕农贸市场已20多年，在做大做强现代农贸市场上有经验有资源有平台。”城运控股现代物流集团副总经理、市场开发分公司党委书记王虎国说，叠加每日优鲜全方位的合作力量，有信心推动更多农贸市场智慧化、标准化升级，让更多家庭买得省心，吃得放心。

　　活力澎湃的市场化新动能不止于此。

　　传媒产业率先实现“1+1>2”。统一规划候车亭媒体进行招商运营，与公交媒体联动；开发车厢中部顶棚灯箱、下客门玻璃等广告位，增加广告收入；推进农贸市场广告牌、场站道闸等有形化市场媒体资源开发；加快与合作伙伴在原材料与销售方面的合作，搭建青岛健康食材供应链体系。

　　文旅产业“破圈”重塑竞争力。以支持防疫盘活闲置车辆，投入大巴车82部前往上海、重庆、贵州等十余个省市和偏远地区助力全民疫苗接种，解决了疫苗接种“最后一公里”问题，全年实现收入2600万元。发展“研学+交通”业务，拓展综合票务服务，成为北京环球度假区票务代理分销商，深化线上线下渠道合作。

　　复合型物流产业渐显雏形。长途站通过加强批量运输大客户维系并开拓餐饮配送、生鲜寄递等小客户，推动物流业务回暖，全年物流快运和速递业务收入1000余万元。先后与中国邮政、申通快递、即通快递、百世汇通快递和韵达快递达成“交邮快”合作，处理各类邮件10万余件，与莱西邮政公司的运邮合作项目落地实施。

　　汽车后市场服务构建全产业链条。报废回收机动车实施精细化拆解，全年拆解2160辆，拆解后的废金属、废电线、废电器、废轮胎等分拣后分类销售，提高拆解附加值。保险服务加强行业协作，与人保、中路等8家保险公司合作，为商用车6处维修点推送事故车辆维修及钣喷业务；提高绿色钣喷中心创效能力，与全球领先的汽车油漆厂商合作，对区域内汽车维修企业开放共享，与6家汽修厂签订共享钣喷合作协议，每月钣金件数增长了300%。

　　匹配城市发展战略，与城市共同成长

　　国有企业是支撑城市战略的重要依靠力量。

　　2021年，区域性国资国企综合改革试验等一系列国家级国有企业改革重大专项工程落地青岛，《青岛市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划》对国企战略布局与结构调整做出全新谋划。2022年是推进“十四五”规划建设的关键之年，也是我市城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年。

　　站在国有经济发展和城市更新建设的新风口，如何更好地匹配城市发展战略，让城运与城市共同成长，是城运正在谋划、思考和践行的“新命题”。

　　谋定而快动，一系列匹配城市战略的“城运方案”正在有序展开——

　　数字经济已成为城市竞争的新赛道。2020年底，城运与华为公司达成战略合作，打造城运·华为智慧交通联合创新实验室。一年多以来，实验室从数据治理、智慧排班、数据标准体系等角度，深入开展智慧交通联创课题，取得阶段性成果。依托数据混合云中心建设，通过前期的数据梳理和分析，设计数据标准和指标体系，为公交车的计划排班、实时调度、充电策略等提供指导，为企业经营决策提供支撑。接下来，数字化转型实践及联创成果将编制成《城市公交行业数字化转型指南》，为行业发展提供“青岛样板”。

　　在“双碳”目标指引下，青岛能源产业发展方兴未艾。以新能源充电站建设运营为支撑，城运着力走好绿色发展道路。2021年以来，相继完成汽车北站、黄岛汽车站、周哥庄停车场等5座充电站的建设和升级改造；累计向社会开放青岛北站和汽车东站等40座“共享充电站”，对外充电量约10万度。据了解，城运还与充电领域独角兽企业海汇德以及城阳区政府达成合作意向，三方共同出资设立合资公司，主营业务包括新能源汽车充换电设施建设和运营、互联网、物联网和智能交通技术研究及应用，助力“碳达峰”“碳中和”。

　　坚定服务城市发展战略，融入全市发展一盘棋。“城运将不断提升匹配城市发展战略的能力和水平，布局道路出行、物流供应链、汽车后市场、能源、资源开发及民生产业六大产业板块，在服务全市大局中展现新作为，在勇担社会责任中体现价值，为青岛打造‘大交通’格局建设现代化国际大都市作出城运贡献。”展望“十四五”，青岛城运控股集团党委书记、董事长刘学亮信心满怀。