海南账本怎么看——《关于海南省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》解读|海南省

　　原标题：海南账本怎么看——《关于海南省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》解读

来源：海南日报

　　本报海口1月22日讯 (记者周晓梦通讯员吴晓姗)1月21日，《关于海南省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》(以下简称《预算报告》)已提请省六届人大五次会议审议。近日，省财政厅有关负责人对《预算报告》进行了解读。

　　《预算报告》共分为三部分：一是2021年预算执行情况;二是2022年预算草案;三是认真做好2022年财政预算执行和管理改革工作。

　　2021年全省地方一般公共预算收入921.2亿元，为预算的109.6%，增长12.9%(与2020年决算数相比)。分析来看，2021年政府预算收入完成情况较好，全省“四本预算”收入完成情况好于预期;一般公共预算收入实现较快增长;财政收入质量优化。

　　2021年全省地方一般公共预算支出1982.8亿元，完成预算的95.7%，增长0.5%。主要包括一般公共服务、城乡社区、卫生健康、交通运输、农林水、社会保障和就业、教育、科技、节能环保以及其他方面支出。

　　进入新一年，“海南账本”如何看?省财政厅有关负责人介绍，2022年我省财政处于紧平衡状态，必须加强财政资源统筹，大力优化支出结构，完善资金分配和使用机制，增强财政可持续性。

　　2022年预算编制坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动，以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点，把制度集成创新摆在更加突出位置，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，落实好积极的财政政策，保证财政支出强度，加快支出进度，促进经济稳定增长，持续改善民生，保持社会大局稳定;建立健全符合海南自由贸易港建设要求的现代财政预算管理制度，努力开创财政工作新局面，推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶。

　　2022年预算编制着重把握五项原则：一是加强财政资源统筹，集中财力办大事。二是坚持党政机关过紧日子，优化财政支出结构。三是全面贯彻绩效理念，深化预算管理改革。四是坚持以人民为中心，着力保障和改善民生。五是统筹区域协调发展，调整优化财税体制。

　　根据目标，预计今年全省一般公共预算收入和支出双双迈上新台阶：2022年全省地方一般公共预算收入1013亿元，预期迈上1000亿元新台阶，增长10%。全省地方一般公共预算支出2210.7亿元，预期迈上2200亿元新台阶，增长11.5%。

　　2022年财政有哪些重要政策?《预算报告》指出，将支持经济高质量发展;支持“五网”基础设施提质升级;支持稳定和扩大就业;支持加快科技自立自强;加强基本民生保障;支持全面推进乡村振兴;支持加强污染防治和生态建设;保障封关运作软硬件建设;支持推动区域协调发展。

　　针对2022年财政预算执行和管理改革工作，《预算报告》从七个方面提出要求：一是坚持开源节流，保证财政支出强度;二是坚持多措并举，加快财政支出进度;三是坚持精准施策，提升财政职能作用;四是坚持“项目为王”，夯实预算管理基础;五是坚持底线思维，防范化解财政风险;六是坚持蹄疾步稳，加快海南自由贸易港税收体制建设;七是坚持高效协同，深化财政预算改革。

　　2021年

　　全省地方一般公共预算收入

　　921.2亿元

　　为预算的109.6%

　　增长12.9%(与2020年决算数相比)

　　全省地方一般公共预算支出

　　1982.8亿元

　　完成预算的95.7%

　　增长0.5%

　　2021年支持保障和改善民生情况

　　促进教育高质量发展

　　拨付62.7亿元