[文/詹姆斯·柯伦 译/观察者网 宁栎]最近，澳大利亚政府将面对这样一个世界：欧洲的军事敌对行动仍在继续，从澳大利亚、美国、日本、中国各方，都在担忧亚洲和太平洋战争的可能性。
澳大利亚工党想降低调门，改变莫里森政府自2020年中期以来的意识形态狂热，试图恢复与中国的关系。
新任中国大使也希望打破敌意。但目前，澳大利亚政界各方都不愿意接住橄榄枝。
澳新政府面临的问题是，中澳两国如何，或者能否恢复彼此的信任？
自二战结束以来，澳大利亚比以往任何时候都更多地被美国的亚洲政策紧紧束缚住了。
鉴于中国对澳经济压力仍在继续，在今年12月的澳中建交50周年纪念日，也可能无法提供打破僵局的机会。
今年年初，中国方面曾建议中美两国共同纪念1972年《上海公报》签署50周年，但是美国退缩了。
但至少，澳大利亚可以利用这个机会来庆祝澳大利亚华裔社区对国家的贡献。这将有助于弥合最近的损害，因为华裔的忠诚受到了侮辱性的质疑。
澳中关系研究所的分析师艾莉娜·柯林森最近进行的民意调查显示，虽然58%的澳大利亚人支持在对华关系上更强硬，但78%的人也认为，中澳双方都有责任改善两国关系。
在双边关系陷入低点以及中国与所罗门群岛签署协议的情况下，莫里森政府试图将中澳关系问题“国际化”的口号是空洞的。这种说法只不过是莫里森政府对澳大利亚在世界事务中的重要性的误解。这届政府的拉拉队，那些精心安排的评论员，也犯了这个错误。
澳大利亚工党承诺将开展更多的外交活动，提振国际发展部的活力，敏锐地关注东南亚的合作伙伴特别是印尼，处理好中澳关系。但是，如果不迅速清理官僚机构的马厩，工党政府边上的高级情报官员也将主导澳大利亚对中国的政策。
澳大利亚工党在选举中获胜（来源：路透社）而且，澳大利亚工党被锁定在各种协定中，特别是澳英美三边机制。这些协定加强了澳大利亚与长期以来的文化和政治盟友共同面对不确定世界的冲动。由于工党希望巩固其在国家安全领域的地位，因此没有很大愿望保持节制或重新审查政策。
澳英美三边机制是长达数十年的国家行动。但是自最初宣布以来，莫里森政府从未试图公开解释该机制如何运作。但它已经耗费了大量官僚的努力。选民也被迫为三边机制付出代价。
这意味着就三边机制对澳大利亚政策自由的影响，需要进行更持久、更关键的辩论。高级情报官员强调，澳大利亚保留了自主权，但这需要进一步解释。澳大利亚已经投入美国在亚洲的议程，而自身的目标还不明确。
美国在应对俄乌冲突中精明地争取盟友支持，这一点受到了赞扬。拜登总统将世界局势描述为专制国家和民主国家之间新意识形态竞赛。但为拜登欢呼是有问题的。印度和印尼都拒绝一边倒。
如果说过去四五年澳大利亚的对华外交和国防政策面临挑战，那么接下来就更难了。拜登政府能不能抵制新冷战的政策和思想，将受到严峻的考验。
在下一届澳大利亚选举时，政府将需要应对一个可能由特朗普或类似人物领导的美国。在一场竞争激烈的总统选举之后，美国国内可能更混乱。
不可回避的现实是，尽管有各种挑战，澳大利亚的政界都押注在美国长期遏制中国的决心上。
莫里森政府与美国加强了关系，使澳大利亚成为美国在亚洲最忠诚和最可靠的盟友。
与二战以来的任何时候相比，澳大利亚现在被进一步绑在美国的亚洲政策上。
工党只能支持这一立场，即使它必须创造一种新的语言来阐述澳大利亚在世界上的作用和地位。
（本文发表于2022年5月16日《澳大利亚金融评论》网站）
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澳大利亚前驻华大使呼吁新政府改善对华关系（新华网）
新华社堪培拉5月27日电（记者岳东兴 白旭）澳大利亚首任驻华大使斯蒂芬·菲茨杰拉德日前发表专栏文章，呼吁澳大利亚新政府改善对华关系，让澳中关系重回正轨。
澳大利亚“珍珠与刺激”网站26日刊登了这篇文章。菲茨杰拉德表示，在工党政府领导下，澳方现在应与中方展开建设性的对话与合作。
他表示，在应对新冠疫情和气候变化，科技与教育合作，以及贸易及文化交流等方面，两国都可以进行合作。此外，今年生效实施的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）也为澳方与中方积极接触提供了机会。
他还表示，对于两国经贸交往中出现的分歧，可通过外交途径，进行直接坦率的讨论。
1972年中澳正式建立外交关系，菲茨杰拉德担任了澳大利亚首任驻华大使。
澳大利亚15位知名学者致信澳政府敦促改善对华关系（新华网）
新华社堪培拉5月26日电（记者岳东兴 白旭）澳大利亚15位知名学者日前致信澳新任总理安东尼·阿尔巴内塞和外交部长黄英贤，敦促澳政府改善对华关系。
澳“珍珠与刺激”网站26日刊登了这封联合署名的公开信。这个网站是澳大利亚一个讨论澳国内、国际公共政策的网络平台。不少澳学者和前官员在该网站撰文发表观点。
公开信说，澳政府换届给澳中关系的改善带来机会。这15位长期研究中国的学者认为，新政府可能会避免上届政府的做法。在处理外交关系时，澳方需要做的是双向沟通，而不应搞“麦克风外交”，少进行挑衅，多开展国际合作。
公开信指出，一项同时考虑到大国战略关切、外交和经济利益的对华政策，或将更好、更持续地确保澳国家和经济安全。这15位学者敦促澳政府积极调整对华关系。
公开信署名学者包括澳国立大学中华全球研究中心主任本·希尔曼、澳国立大学克劳福德公共政策学院教授简·戈利、澳前外交官乔斯林·切、悉尼科技大学澳中关系研究院院长詹姆斯·劳伦斯森等。
澳大利亚新政府上台，会选择改善对华关系吗？（海外网）
澳大利亚联邦大选近日决出胜负。丑闻缠身的莫里森带领的“自由党—国家党”联盟节节败退，工党则在阿尔巴尼斯的领导下获得了绝对多数席位。周一，阿尔巴尼斯宣誓就任澳第31任总理。时隔9年，澳大利亚工党再次执政。
50年前，工党赢得大选，时任党首惠特拉姆清醒认识到中澳友好的意义，就任伊始便与中国建交；50年后，声言“把澳大利亚的国家利益放在首位”的阿尔巴尼斯，能否把握住修复对华关系、维护国家利益的机遇？
阿尔巴尼斯（图源：视觉中国）一
在涉华议题上一再跳脚的莫里森败选，这不意外。他在山火肆虐时去夏威夷度假、洪灾应对失措、议会性侵丑闻又暴露了党团内部问题，以人口占比算，澳大利亚现在新冠新增感染率全球最高，通货膨胀愈加严重……民众早就烦了。
用BBC的话说，莫里森已“耗光奇迹”。三年前大选，莫里森称自己的胜利是个“奇迹”，彼时他主打“反华牌”，现在已然不好使。相比之下，阿尔巴尼斯领导的工党提出“应对气候变化”“新能源政策”“创造就业”等选纲，在自然灾害和经济低迷的大背景下更切题。
此次大选，两党虽未大肆炒作“中国议题”，但如何处理对华关系，仍是很多选民关注的重点。特别是华裔选民较多的选区，自由党和国家党支持率极低，工党领先优势非常明显。
澳大利亚是亚洲之外华裔人口占比最高的国家。近年来，“中国威胁论”“中国干预论”“新冠独立调查”等反华论调在澳大行其道，煽起澳排华种族主义情绪，针对华人的伤害事件频现，重创澳社会一向标榜的多元价值观。
在许多澳华人看来，“每次中国政府被批评，自己也在被批评”，莫里森治下的澳中关系恶化给他们带来了“附加伤害”。悉尼科技大学澳中关系研究院民调显示，近两年超6成澳大利亚人认为澳中关系恶化对华裔造成了负面影响。
岛妹认识的一位老华侨在莫里森宣布败选的第一时间发来微信，对选举结果的高兴之情溢于言表，并表达了对工党修复两国关系的期待。
电视播放莫里森败选消息。图源：新华社二
不过，阿尔巴尼斯并未第一时间给期盼中澳关系改善的选民作出积极表态。周一上午，当被问及澳中关系时，阿尔巴尼斯表示，“与中国之间的关系将仍面临困难”“改变的是中国，而不是澳大利亚”。毕竟，他下午就赶飞机去日本参加美日印澳“四方安全对话”（QUAD）领导人峰会，参会前的发言，得考虑会议主导者的感受。
阿尔巴尼斯还说，“我们应该做的是把澳大利亚的国家利益放在首位，而不是试图在国家安全问题上玩弄政治手段”。如果真要从国家利益的角度开展理性行动，澳大利亚确实应该选择改变。
毕竟这是一笔再清楚不过的账：中国一直是澳大利亚第一大经贸伙伴。即便是在中澳关系再度恶化的2020年，双边贸易额仍占澳贸易总额的28.8%（美国排第二，占比9.2%）；澳对华出口占其总出口额的35.5%，比排在后面的5个出口市场总和还多。2021年亦如此，澳大利亚对华出口1157亿美元，远超其他国家和地区。澳大利亚每13个工作岗位中，就有1个与中国有关。
对此，澳大利亚人心知肚明。澳中关系研究院民调显示，60%的澳大利亚人认为，若没有与中国的密切经济关系，澳大利亚就不会像现在这样繁荣；77%的人对中国对澳大利亚出口的贸易限制表示了“极度担忧”。超6成的澳大利亚人认为，澳政府应努力与中国建立牢固的关系，近80%的人认为“两国有责任改善澳中关系”。
中澳经贸往来密切（图源：Statista数据库）三
事实上，许多机遇摆在阿尔巴尼斯政府面前。
区域全面经济伙伴协定（RCEP）已先后在澳大利亚和中国正式生效，对澳来说，RCEP涉及其签署的10个区域自由贸易协定，能带来更具安全韧性的区域供应链、更多出口机会。此前，工党贸易发言人玛德琳·金对RCEP生效表示欢迎，强调“中国的参与对确保各国在一个基于规则的贸易体系内运作至关重要”。澳联邦农民联合会主席西姆森表示，RCEP正式生效，可能是两国关系新篇章的开始。
应对气候变化也是两国合作契机。中国“双碳”目标坚定、行动有力，澳工党政府则承诺，要实施新能源政策，采取措施，使澳碳排放量到2030年减少43%，2050年实现净零排放。
此外，支持维多利亚州重启“一带一路”合作协议，与中国共同推进在东盟国家以及太平洋岛国开展第三方市场合作，加强铁矿石、稀土等原材料供应等，都可以成为澳缓解供应链冲击、通货膨胀、保障就业的抓手，就看新政府能否认清现实、付诸行动。
应该说，中澳两国共同利益远大于分歧，站在两国建交50周年的节点上，工党政府完全可以甩掉所谓“包袱”、轻装上阵，推动对华关系重回正轨，而不是像莫里森政府那样，把自己绑上美国利益的战车、充当马前卒。
文/百里明颐
