[环球时报报道 记者 倪浩]美国总统拜登周一签署一份关于“非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞活动”的国家安全备忘录，要求美国政府机构加强合作、出台新规以打击非法捕捞活动。不少媒体认为，这份备忘录虽未直接提及中国，但却含有明显针对中国的意图。
据路透社报道，美国这份在联合国召开海洋大会期间签署的备忘录旨在与塞内加尔、厄瓜多尔、巴拿马、越南、中国台湾等国家和地区进行合作，加强对非法捕捞行动的执法力度。此外，美国还将与加拿大、英国、厄瓜多尔、巴拿马等合作“采取紧急行动”，在打击“非法、不报告和不受管制的渔业行动”中加强监测、控制和监视。备忘录要求美国21个联邦部门和机构强化信息共享、协调制裁和签证限制等执法行动，并在美国的国际盟友之间推广“最佳的实践方案”。美联社报道称，美国国家海洋和大气管理局未来几天还将出台新规，将“非法捕捞”的定义扩大到所谓“滥用劳工行为”，这将为美国把“不遵守规定的船旗国”列入“黑名单”铺平道路。美联社称，这是白宫有史以来首次将IUU问题写进国家安全备忘录。
虽然美国在这份备忘录中没有明确针对任何国家，但在27日回答媒体提问时，美国官员却明白无误地再一次将矛头指向中国。白宫网站就该备忘录发布的一份简报会实录显示，白宫高级官员攻击“中国是全球IUU的主要实施者，阻碍了国际组织制定打击 IUU 捕捞和过度捕捞措施的进展”。他们还称，备忘录将指示美国各机构努力结束“人口贩卖”“强迫劳动”等可能与非法捕捞挂钩的犯罪活动，同时促进“海洋的安全、可持续利用”。
据路透社28日报道，中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示：“美方的指责完全不实，对保护海洋环境和促进可持续渔业国际合作无济于事。”
美国已多次借“非法捕捞”抹黑中国。美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔5月就曾表示，美国将宣布旨在打击太平洋地区“非法捕捞”的计划，并声称这是美国加强与该地区接触的一部分，以抗衡中国日益增长的影响力。在此后举行的美日印澳“四边机制”峰会期间，四国又宣布一项在印太地区“遏制非法捕捞”的倡议。
此前接受《环球时报》记者采访的专家表示，美国的这些言论纯属无稽之谈，目的只是为了污名化中国，并挑拨本地区国家与中国之间的关系。
针对美方多次以所谓“非法捕捞”攻击中国，中方已进行过严正反驳。中国外交部发言人此前表示，中方是负责任的渔业国家，积极会同国际社会严厉打击非法、不报告和不受管制（IUU）的捕捞活动，对远洋渔船违规违法行为“零容忍”，实行严格的远洋渔业监管，加强国际合作，在共同打击非法捕鱼和促进渔业资源可持续发展等方面作了大量卓有成效的工作。
