代表建议对应检未检和疫苗未全程接种者赋“蓝码” 广东卫健委回应|健康码|疫苗|广东省

　　对于省人大代表刘世兴提出的“对未履行疫情防控个人责任如核酸应检未检人员、疫苗未全程接种人员的健康码赋予蓝码管理”的建议，广东省卫生健康委经综合省政务服务数据管理局等单位意见后予以答复。

　　广东省卫健委介绍，按照国务院联防联控机制综合组印发的有关规定，健康码是指新冠肺炎疫情防控期间，以个人真实身份信息和实时健康数据为基础，通过手机移动应用端等渠道申报，并按照不同场景及一定的赋码规则进行风险评估，形成的个人电子风险提示码；健康码作为便利化出行措施，各地要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止“码上加码”。

　　广东省卫健委称，我委建议暂不将疫苗未全程接种人员纳入蓝码管理，主要有几个方面原因：一是目前国家暂无相关政策支持；二是并非全部人群都符合接种条件，部分人群由于存在接种禁忌不能接种或暂时不能接种，赋蓝码可能会对公民正常活动造成不便，导致群众对政策的不理解、不支持、不配合；三是由于目前接种数据尚未实现全国联网，各省人员的疫苗接种情况信息未能对接，无法根据外省接种情况进行准确判断并赋码，需要基层补录省外接种数据，将更大地增加基层负担；四是随着我国接种政策调整和不同厂家疫苗接种程序变化，不同人群接种建议和要求也不尽相同，数据上难以动态精准掌握重点人群名单，且赋码判断规则复杂，需要频繁调整，若调整不及时或规则判断不准确，可能造成赋码错误。

　　对于核酸应检未检人员赋蓝码的建议，答复称，目前，广东省根据流行病学调查显示曾与病例同时间段在重点场所逗留超过一定时间的人员，判定为重点场所涉疫风险人员，实施健康码黄码管理，该类人员应当按要求进行核酸检测方可转为绿码，已初步实现代表提出的核酸应检未检人员纳入健康码管理的目标。此外，定点医疗机构、口岸重点单位、隔离场所等重点单位应检尽检岗位人群的核酸检测执行情况，主要是通过用人单位、部门名单制度进行管理落实。广东省通过对应检尽检人员核酸检测情况进行通报，督促相关部门和单位落实核酸应检未检人员的检测工作。目前该项工作进展顺利，暂无相关工作组（专班）、部门提出通过赋码方式对应检尽检人群进行管理。

　　“去年以来，粤康码系统按要求实施‘黄码促检’，省涉疫风险人员排查工作专班印发涉疫风险人员健康码黄码赋码转码管理办法，进一步明确应检测核酸人员相关具体要求，通过赋黄码等手段，督促涉疫风险人员及时主动到黄码检测点进行核酸检测，及时排除风险，减轻了基层社区追踪涉疫风险人员的负担。实践证明，对相关风险人员实行赋码管理，是行之有效的管理手段。“广东省卫健委表示。

　　答复最后说，下一步，省卫健委将会同相关部门，按照国家健康码管理相关规定，结合广东省疫情防控实际，及时修订完善粤康码赋码转码规则，并加强数据源管理，持续优化完善粤康码系统，力争既保障疫情防控需要，又减轻基层和群众的负担。代表的建议，我们也将适时向国家层面进行汇报。

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　　延伸阅读

　　我国新冠疫苗实际效果怎么样？有慢性病的老年人是否可以接种？（中国政府网）

　　国务院联防联控机制于7月23日召开新闻发布会，介绍新冠病毒疫苗安全性有效性有关情况。疫苗接种情况如何？疫苗的实际效果怎么样？一起来关注——

　　我国目前新冠疫苗接种情况如何？

　　新冠疫苗接种情况在各个年龄段都有明显提高。截至7月22日，31个省（市、区）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠疫苗341672.7万剂次，疫苗接种总人数达到129863.6万，第一剂次接种覆盖率为92.1%；其中已经完成全程接种126490.1万人，全程接种率达到89.7%；完成加强免疫接种79798.5万人，加强免疫接种率为71.7%。总体看，接种率是比较高的。

　　我国现职党和国家领导人都已完成新冠疫苗接种

　　我国现职党和国家领导人都已经完成了新冠疫苗接种，而且都是接种的中国国产疫苗。这个情况充分显示了我国领导人对新冠疫情防控工作的高度重视，对我国生产的新冠疫苗的高度信任。
　　目前我国有3个新冠疫苗被世界卫生组织纳入紧急使用清单，有超过100个国家批准使用我国生产的疫苗，其中许多国家把我国疫苗作为低龄儿童唯一使用的疫苗。
　　包括土耳其、塞尔维亚、柬埔寨、菲律宾、阿联酋、沙特、约旦、印尼、秘鲁、智利等30多个国家领导人都带头接种了中国国产疫苗，这些情况都充分说明了我国疫苗得到国际社会的广泛认可。

　　老年人新冠疫苗接种情况如何？

　　目前，我国60岁以上至少1剂次疫苗接种率为89.6%，基础免疫全程接种比例达到84.7%，加强免疫接种率达到67.3%。

　　从这些数据看，目前我国全人群以及60岁以上老年人群疫苗接种覆盖率比过去都已经有了比较大的提高。但是仍然还有需要提升的空间，主要是两个问题：一是80岁以上高龄老人疫苗接种覆盖率还有待提高；二是老年人的加强针接种率还有待提高。

　　有慢性疾病的老年人是否适合接种疫苗？

　　目前国内外疫苗接种的情况来看，慢性疾病并不是新冠病毒疫苗接种的禁忌症。包括肿瘤、高血压、糖尿病、慢阻肺等等这些慢性病患者，只要健康状况是稳定的，药物控制是良好的，均不作为新冠病毒疫苗的接种禁忌，可以接种新冠病毒疫苗。

　　有以下几种情况建议作为接种禁忌：

　　一是以前接种疫苗时发生过严重过敏反应，比如出现过敏性休克、喉头水肿。
　　二是因为各种疾病正处于发热阶段，比如在流感、肺炎或者其他疾病等等。
　　三是一些慢性病的急性发作期，比如说肿瘤患者正在做化疗，高血压患者出现了高血压危象，还有一些神经系统疾病正在发作。
　　四是因为各种严重疾病生命已经进入终末阶段。

　　我国的疫苗实际效果怎么样？

　　新冠疫苗对防发病、防重症、防死亡的效果非常显著，而且加强免疫可以进一步提高保护效果。研究发现，对于完成全程接种和加强接种的18岁到59岁的感染者，由轻型发展为普通型的风险较未接种疫苗的感染者分别低63%和65%，由普通型及普通型以下发展为重症的风险分别低91%和94%。对于完成全程接种和加强接种的60岁以上感染者，由轻型发展为普通型的风险较未接种疫苗的感染者要低73%和82%，由普通型及普通型以下发展为重症的风险较未接种疫苗的感染者分别低89%和95%。我们国家的疫苗符合世界卫生组织对新冠疫苗设定的标准，就是防发病、防重症、防死亡。

　　人体在接种新冠疫苗以后，不同的个体之间的免疫反应是有差别的。从病毒来说，它本身存在不断变异，接种疫苗以后产生的免疫保护能力也不是完全相同的。在已经接种新冠疫苗的人群中，即使出现了突破性感染，重症、死亡风险也大大降低。

　　戴口罩、打疫苗加强针等其他防护措施，可以取得更好的预防效果，这也是我们要求打过疫苗的人群仍需要加强个人防护的原因。

　　现有的疫苗针对奥密克戎变异株是否有效？

　　多项研究结果显示，国内外现有疫苗预防重症和死亡的效果仍然保持着较高水平。我国疫苗对奥密克戎变异株引起的重症、死亡也仍然具有良好保护作用，而加强免疫可以进一步降低住院、重症和死亡的风险。

　　我国奥密克戎变异株疫苗研发工作正在稳步推进，只要有需要，按照相关法规要求，可以迅速启动紧急使用的审批程序，提供接种。

　　如何保证疫苗的质量安全？

　　首先，每批疫苗在出厂前，企业必须依据国家批准的标准进行检验，检验项目包括了物理指标、化学指标、鉴别指标、有效性指标和安全性指标等。

　　其次，国家法定检验机构需要对上市疫苗进行批签发。在过程中，都是按照国家批准的标准进行检验。检验合格符合标准后出具检验报告，允许放行。新冠疫苗上市后，国家法定机构抽调了各省精干人员，扩充补充了批签发能力，提高了批签发能力。

　　同时，药监机构也向疫苗生产企业派驻了驻厂检查员，对疫苗生产全过程跟班检查，确保生产过程符合国家法规要求。

　　此外，疫苗成品出厂后，使用过程中还有一系列措施保证疫苗质量。比如，出台了增加生产线扩产工作流程和技术指南，建立独立运行的新冠疫苗信息化追溯监管体系，确保每一支疫苗来源可追、去向可查。

　　同源加强免疫和序贯加强免疫有什么差别？

　　不管是采取同源加强接种，也就是同技术路线疫苗加强，还是序贯加强接种，也就是不同技术路线的疫苗来进行加强，都能够大幅度提高保护效果，对于预防发病、重症和死亡的保护效果更加明显。因此，加强针的接种是非常必要的。