[中美防长会晤:气氛何在?意义何在?效果何在?]中美防长同赴新加坡参加香格里拉对话会,近在咫尺却未能会晤,的确令人“遗憾”。对此,美方将这个“遗憾”的责任归咎中方。一些美国官员先后出场,先称美方一个月前就提出会晤请求,但中方拖而不复,直到香会开幕前才正式拒绝,并指责中方拒见的决定没有道理,是一连串拒绝对话的最新事例;后称中断对话不利于两军防范风险和管控危机,甚至随即放出中方战机“不专业拦截”美机的视频,炒作两军海空军事安全风险,制造地区紧张氛围;再承诺将继续寻求与中国军队对话,向地区和国际社会展现美军致力于“保持沟通渠道畅通”、“维护地区稳定”和“处事专业”的“良好形象”。
但只要对美方种种表现和逻辑稍加分析,谁都会怀疑其是否真想推动中美两军高层沟通。
首先,沟通需要诚意,要为解决实际问题创造条件。美方有促成沟通的诚意吗?美方嘴上喊着要沟通,实际干的却是损害中方利益的事,加大对华侦察挑衅、打着“航行自由”的旗号侵闯中国西沙领海和南沙群岛邻近海域、持续在中国周边开展演训活动、拉帮结派在国际社会指责抹黑中国军队,抛出的所谓“一体化威慑”、“太平洋威慑倡议”、“延伸威慑”都有针对中国和中国军队的影子,试问在这种情况下哪个国家愿意与对方沟通?美方没有展现半点沟通的诚意,摆出来的只是一个寻求沟通的姿态,而且是咄咄逼人的姿态!沟通是协商解决问题的手段,而不是目的。美方宣称沟通是为了管控风险、避免危机,但这些风险都是美方一手炮制、蓄意制造的。一边挖空心思制造危机,一边装模做样呼吁管控危机,这本身就是一个滑稽的悖论。美方指望中方如何管控由美自导自演的危机?
其次,沟通需要尊重,要为促成交流营造氛围。敬人者人恒敬之,人际关系如此,国际关系如此,大国关系更应如此。国与国之间关键就是要尊重彼此核心利益和重大关切,但遗憾的是,美方未能做到尊重中方,尤其是在台湾问题上。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础。美方多次承诺不支持台湾独立,多次宣称一个中国政策没有改变,但我们看到的事实却截然相反。一段时间以来,美政客为捞取国内政治资本,挑衅式赴台或接见台湾当局领导人;美方不仅加快售台武器,还安排现役军人和军火商赴台,其将台湾变为“亚洲火药桶”和“第二个乌克兰”的心态昭然若揭;美方还频繁派舰艇过航台湾海峡,破坏台海和平稳定,向“台独”势力发出严重错误信号。谁不想要台海战争?两岸的中国人最不想要!周边国家最不想要!对于声称想要竞赢中国的美国政客,他们究竟想不想要?至少从他们为“台独”势力提供武器的行为和要炸毁台积电的言论来看,他们十分想要。美方这些严重恶化台海安全形势的言行,还让两国防长怎么见面?又哪有氛围见面?
再次,沟通需要行动,要为开展有意义的对话排除障碍。2018年,美方滥用“长臂管辖”,以中俄开展军事合作为由对中国军队实施无理的单边制裁。5年多过去了,所谓制裁仍未取消,美方又抛出一套说辞,制裁不影响两国防长正常沟通。既然不影响,美方为何要讨论取消问题?总统拜登、国务卿布林肯、国安会发言人柯比、助理国防部长拉特纳、国务院发言人米勒,都在不同场合谈到了解除制裁与两国防长会晤的关系问题。这表明美方对中方反对无理制裁的坚定立场是心知肚明的,但美方却故意揣着明白装糊涂,企图避重就轻、蒙混过关。在这个过程中,我们看到的是美国国内政治分裂。拜登政府和美国军方花了近一个月的时间进行内部讨论和研究,但最后却没有勇气排除国内政治干扰,祛除人为的沟通障碍,促成两国防长正式会晤。美方对此非但不愿承认自己内部的政治掣肘,还将责任推给中方。行动迟缓、障碍不除,沟通怎么可能实现?就连美国防部长奥斯汀本人也说,握手很难替代实质性沟通。如果美方真想开展有意义的对话,是时候拿出实际举措了。
所以,中国外交部发言人称,对当前中美两军对话面临困难的原因,美方是清楚的。此言十分中肯。中国国防部发言人称,对话不能没有原则,沟通不能没有底线。此言一语中的。在这种背景之下,两国防长会晤,究竟气氛何在?意义何在?效果何在?
在某种程度上,国际社会也越来越理解美方会晤的要求,那就是在美重建冷战式印太联盟体系的背景下,在美对华大兵压境和抵近侦察背景下,在美为“台独”势力提供充足的武器弹药背景下,美方要与中方谈谈安装“护栏”问题,谈谈两军在中国家门口行为规则问题,并虚张声势地彰显其维护稳定、自由、开放印太的“领导者”形象。对这种穿着“维护地区稳定”外衣却着实“包藏对抗之心”的会晤,中方又如何会接招呢?
(国防大学 綦大鹏)