来源:中国新闻周刊
一位科员被查的消息引发诸多关注。
11月20日,江西省纪委省监委网站发布消息,江西省人民政府驻北京办事处原科员赵智勇(省委原常委、秘书长)涉嫌严重违法,目前正接受江西省监委监察调查。
赵智勇生于1955年,河北易县人,早年曾在中国工商银行工作多年,曾任工商银行江西省分行行长。
之后,赵智勇转战江西省政府、江西省委。在省政府工作期间,历任省长助理、副省长,任副省长期间曾兼任九江市委书记。
据媒体报道,赵智勇在兼任九江市委书记的最后一个月里,曾突击提拔了32名女干部。这在当时曾引发颇多争议。
2006年12月,赵智勇进入江西省委常委班子,任江西省委常委、副省长,2008年6月任江西省委常委、省委秘书长。
2014年6月,当时的中央纪委监察部网站发布消息:赵智勇同志因涉嫌违纪,近日中央已免去其中共江西省委常委、委员职务。
此后不久,江西省委决定,免去赵智勇的省委秘书长、省直机关工作委员会第一书记职务。同年7月,赵智勇被开除党籍,取消其副省级待遇,降为科员。
在降为科员9年后,赵智勇被查。
为何被查?
赵智勇为何降为科员9年后被查?
反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林向中国新闻周刊分析称,这有两种可能性。一种是“断崖式”降级为科员后,不汲取先前教训,利用原职务的影响力,继续违纪违法。
另一种可能是发现了之前没有发现的违法问题。比如有官员被查后,供述了有关赵智勇涉嫌违法的新线索。彭新林认为,这种可能性更大。
值得一提的是,就在赵智勇被查前不久,10月23日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴被查。
凌成兴长期在江西省工作,曾任江西省省长助理、副省长,省委常委、常务副省长,工信部党组成员,国家烟草专卖局局长等职。
2001年11月至2013年5月,凌成兴、赵智勇两人工作交集超过十年。凌成兴任江西省副省长时,赵智勇任江西省政府省长助理。
2006年12月,凌成兴与赵智勇同时进入江西省委常委班子,凌成兴任省委常委、常务副省长,赵智勇任省委常委、副省长,两人在省委常委班子中共事超过五年。
另外值得注意的是,虽然赵智勇已降为科员,但对其展开调查的是江西省监委。
彭新林认为,江西省监委一般查处的是省管干部,赵智勇不是省管干部,应是江西省监委在提级办理案件。
提级办理表明江西省监委对该案高度重视。赵智勇曾任江西省委常委、副省长,江西省委常委、省委秘书长。彭新林说,由江西省监委来调查,利于统筹监察力量,排除可能的干扰,推动线索问题及时处置,查深查透。
彭新林提到,一般来说,对于在本辖区有重大影响,涉及多个下级监察机关管辖的监察对象、调查难度大的,或者情况复杂的重大案件,比如关联到相关高级别的领导干部等,省监委认为有必要的,可以依法提级办理。
此前有先例
腐败官员遭遇“断崖式”降级后又被查,此前官场已有先例。2016年1月,当时的中央纪委监察部网站发布《中央纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整》。
其中提到,云南省委原常委、秘书长曹建方因严重违纪,受到开除党籍处分,降为副处级非领导职务。
反腐警示专题片《清流毒——云南在行动》提到,早在2016年1月,曹建方在接受组织调查时,伪装老实,避重就轻,选择性交代了部分问题,组织本着“惩前毖后 治病救人”的原则,给予开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务,收缴违纪所得。
而2018年5月《监察法》颁布后,首例被发布A级通缉令的蒋兆岗的“落网”,打破了曹建方“软着陆”的美梦。
上述专题片讲述,蒋兆岗是曹建方圈子里最忠心的“马前卒”,曾任云南省政府副秘书长、云南省农村信用社联合社党委书记等职,蒋兆岗被查后,曹建方“伪装老实”的盖子由此被彻底掀开。
2019年,曹建方降职4年后再次官宣被查。官方通报称,曹建方利用职务便利,为他人谋利收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。决定取消其退休待遇,收缴其违法所得,将其涉嫌犯罪问题移送司法,所涉财物随案移送。
对于曹建方、赵智勇案例,彭新林说,这再次打破了某些贪腐官员自以为处分之后不会再被查的心理预期,传递出利剑高悬、反腐败震慑常在的强烈信号。
他认为,官员被处分过或者退休并不等于进了“保险箱”,只要有违法或违纪行为,终究会被追究责任,“遵纪守法没有退休时,党纪国法更无退休之说”。
国家行政学院一位教授认为,这表明党反腐败的决心非常坚定,打破了官员被处分后不会再被处理的幻想。官员只要有过腐败行为,不管何时查出来,都将被查处。
作者:佟西中( tongxizhong@chinanews.com)